自从今年4月，四部委联合发文确认全国所有煤矿按照276个工作日组织生产后。5月开始，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安全监察局和中国煤炭工业协会，组织主要产煤地区有关部门和新闻媒体等单位，形成若干小组，对“五一”期间煤矿停产放假和落实276个工作日制度情况进行了暗访、自查和督查。

       8月18日，发改委公布暗访自查结果。总的看，绝大多数省区能够认真执行国家有关部署要求，及时转发国家有关减量化生产文件，精心组织实施减量化生产措施，重新确定和公告了煤矿生产能力;加强部门间的协同监管，将减量化生产措施落实情况列入重点内容。

     不过，发改委在暗访中也发现一些问题，例如，个别煤矿对减量化生产存在顾虑，担心自己减量别人不减，自觉减产、停产放假的主动性不强;有的企业则认为法定节假日就是国家规定的放假当天，特别是一些产量大、效益好的主力矿井“五一”期间仅安排停产1天。有的企业认为停产仅指停止采煤，井下仍安排了超过50%的人员从事其他辅助工作。

部分省区市备案制度不够完善，地方备案部门和监督机制尚不明确。有的煤矿备案不及时，弹性工作日方案不具体、可操作性不强，监督考核难度大。有的煤矿基础管理工作薄弱，数据信息有待完善。

      对于规则执行不到位的煤矿，发改委也进行了通报：山西焦煤集团沙曲煤矿、陕西彬县煤炭公司下沟煤矿、陕西中达集团火石咀煤矿、陕西煤业化工集团大佛寺煤矿、陕西煤业化工集团朱家河煤矿、淮南矿业集团新庄孜煤矿等煤矿没有停产放假或疑似生产。山东、四川两省煤炭管理部门自查发现，山东省枣庄市级索、曹庄、北徐楼煤矿，泰安市华玫矿业，莱芜市辛庄煤矿，四川省华蓥市林丰煤炭有限责任公司、大竹县红旗煤业有限责任公司城西煤矿、威远县沙湾煤业公司未停产放假且未按规定备案。

       发改委表示会要求进一步提高对减量化生产措施重要性的认识;切实加强监督检查和问题整改;科学实行弹性工作日制度;加强煤矿安全管理;继续加大督查力度。

       下一步，按照部际联席会议统一部署，有关部门和媒体单位将开展第二次督查暗访活动，对部分地区特别是存在执行煤矿节日停产放假和落实减量化生产不到位的地区以及本次督查中存在突出问题的地区进行重点督查，确保各地区、各企业的工作同步推进，各地有关部门和企业要继续做好配合支持。

原标题:发改委公布煤矿暗访结果！哪些煤矿被通报批评？

作者:武魏楠

来源：能源杂志

编 辑：徐悉