| 环保税真来了 火电、煤炭将被加速淘汰 | |||
| 煤炭资讯网 | 2016/8/31 22:53:34 焦点话题 | ||
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29日上午，财政部长楼继伟在全国人大常委会上做了关于《中华人民共和国环境保护税法（草案）》的说明。这代表着，备受关注的环保税终于浮出水面。 毫无疑问，环保税的开征，将对能源、新能源行业产生重要影响。环保税征收以主要污染物排放行为作为对象，重点监控火电等重点污染行业的纳税人等，这对于能源、新能源行业的利弊影响将非常直接。 1 提高征税下限 促进煤炭、火电行业去产能 环保税草案，是党的十八届三中全会提出“落实税收法定原则”之后，第一部提请全国人大常委会审议的税法法律草案。 楼继伟表示，现行排污费收费标准将成为环保税的税额下限。草案规定：大气污染物税额为每污染当量1.2元；水污染物为1.4元；固体废物按不同种类，税额为每吨5元至1000元；噪声按超标分贝数，税额为每月350元至11200元。由于目前部分省市上调了排污费收费标准，草案中明确，税额标准可以向上浮动。 华夏能源网记者了解到，环保税开征后对两类能源企业影响可能比较大：一是原来缴纳排污费不规范的企业，今后强制力度会加大；二是污染物容易计量的行业，今后的压力会比较大，税额增长会非常明显。 全国工商联环境商会秘书长骆建华说，环保费改税，对煤炭等行业的去产能会有促进作用。在去产能的过程中，淘汰谁保留谁，单靠行政命令很难实现。今后这些企业要活下来，第一关就是环境关，能不能承受环保税的成本，用市场机制解决问题。” 2 能源行业将面临优胜劣汰？ 由于火电以煤炭和天然气发电为主，所以就造成了不小的火电厂污染情况。以燃煤电厂为例，一座200万kW电厂满发时一天消耗的煤炭超过1万吨，即使按照比较先进的95%脱硫效率，二氧化硫的排放量仍然很大，达到5000t/a左右（1%含硫率煤炭）。 除了二氧化硫，火电厂的主要大气污染物还有二氧化氮、烟尘。另外还有废热水、水处理废水、生活污水、初期雨水等水污染排放，噪声污染等。新的环保税收税的四大类征税目录，火电厂都有涉及，所以传统的能源、发电公司将会遭受很大压力。 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受记者采访时表示，新的环保税对于传统能源行业来说肯定是有弊的，新环保税针对的就是污染和排放，这和传统能源行业是息息相关的。实际影响大小，取决于税率的高低。排污费收费标准将成为环保税的税额下限，这就说明比原先的排污费只高不低。” 相对而言，对于新能源行业这就是一件利好的事。由于传统能源污染更高，这些税会增加传统能源的成本，推高传统能源的市场价格，这在和目前相对来说在成本上不具优势的新能源竞争中，价格优势将会逐渐减低，光伏、风电的优势会开始显现。
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