摘要：稳定的职工队伍是企业健康发展的重要保障，特别对煤矿企业来说，职工队伍的稳定状况，不但影响生产，更重要的是给安全带来严重威胁。稳定的职工队伍，对保障企业安全、促进生产、降本增效等方面，具有十分重要的意义。本文作者通过走访职工、查阅资料及关注新闻等途径调查分析，就新形势下困难煤炭企业职工队伍稳定工作中存在的问题和危害，以及应采取的对策谈一些自己的粗浅拙见。

          关键词：新形势 煤炭企业 职工队伍 稳定

 

    随着国家经济增长速度的放缓，加之环保管理对能源清洁性要求的进一步提高，导致了煤炭需求不断减少；前几年煤炭行业投资的过度增长，导致了煤炭产能急剧增长，加上国外煤炭的大量进口，使得煤炭供给关系严重失调，产能过剩严重，这使得煤炭价格大幅下降，企业效益大幅下滑，大多数企业进入了亏损状态，煤炭行业结束了十年黄金期，进入寒冬期。

 

    目前，职工队伍不稳，特别是生产一线，旷工、辞职等现象大量出现，影响了安全，制约了生产，个别企业已经到了生产难以正常组织的地步，使本已困难重重的煤炭企业雪上加霜。影响职工队伍稳定的主要原因有以下几点：

 

          一、原因分析

 

     1、收入下降，工资拖欠。2014年以来，大部分煤炭企业进入亏损状态，职工的收入明显下降，且不能按时发放。但是，煤炭企业职工在黄金十年期间的消费水平和对高收入的渴望并没有随着行业形势的低迷而降低，加之煤矿企业职工一般都为青壮年男性，往往是1人的工资收入，承担着家庭3-5人的开支，部分职工都是入不敷出，导致职工对当前工作失去了积极性和耐性，出现了旷工、辞职等现象。

 

     2、行业前景黯淡，职工信心丧失。随着国家经济结构调整不断深入，增速放缓，火电、钢铁、建材、化工等行业都面临产能压缩，而这四大行业恰是煤炭消费的主要下游产业，约占煤炭消费总量的80%，致使煤炭需求大幅下降，销售受阻、库存严重，价格断崖式下跌，煤炭企业效益急剧下滑，结束了十年黄金期。其次，环保压力增大，太阳能、风能等新型清洁能源大力发展,煤炭市场主体地位不断被削弱，职工对煤炭行业前景看淡。

 

     3、利润光环散尽，管理短板暴露。煤炭行业在 “十年”发展的黄金期，市场的巨大需求为煤矿企业带来了丰厚的利润，只要生产出煤炭就能赚钱。俗话说“一好遮百丑”，煤炭的高价格、高利润掩盖了生产的高成本，掩盖了管理形式粗放、市场意识差、机制体制不活、机构臃肿、人浮于事等等一系列问题。随着煤炭企业效益下滑，这些问题暴露无遗，而这些问题的存在使煤炭企业在寒冬期更显“单薄”，进一步降低了煤炭企业抵风险、渡难关的能力，若不及时纠正，对企业来说每一个问题都是致命的。这样，无疑会损伤职工的士气，影响队伍稳定。

 

    4、职工对生活质量要求的提高与工作、生活环境受限之间的矛盾不断凸显。社会不断在进步，人们对生活的追求也在不断提高，无论是物质还是精神方面的需求都在不断提高，人们越来越追求精致的生活。由于煤矿自身特点的限制，煤矿企业大多处于偏僻山区，交通不便，文化生活枯燥，且井下工作环境差，劳动强度大，对员工身体损害也较大。与其他行业的生活、工作环境相比，都不占优势，且煤矿企业基本都是男性，一定程度也影响着年轻职工的婚姻问题，加剧了员工的不稳定性。

 

          二、危害分析

 

     1、职工思想波动，给安全带来威胁。很明显，职工队伍不稳定的内在原因是职工思想不稳定，带着情绪工作，犹如“带病”作业，这无疑给安全埋下了隐患，特别是煤矿企业。纵观以往事故教训，无一不是因为人的违章操作而引起的，人是安全工作最基础、最重要的要素,若心不在焉的去操作，很容易发生安全事故。
　　

 

    2、职工积极性降低，工作中避重就轻。任何人的各种行为都是为了使自己和家人过得更好，也就是说，与对企业的感情相比，职工更理性，都希望自己的付出与回报成正比。当然，付出小而回报大的“肥差”，更是人人都会抢着去做；而付出回报小的“苦差”，人人都躲之不及。长此以往，职工都会去“挑肥减瘦”、“挑轻避重”。综采掘进一线职工的缩水与辅助队的臃肿的鲜明对比，便是一个缩影。
　　

 

    3、职工失去归属感。较长的工作时间，较高的工作任务，大幅度较低的薪水和比较缺乏文体、慰问、送温暖等活动支撑的工作生活，严重影响了企业和职工之间的情感，使部分职工心思波动，左右摇摆，失去归属感，尤其是近几年新分配的大学生在这方面的反应更为明显：调离、辞职者比比皆是。

 

          三、思考与对策

 

    针对目前煤矿企业职工队伍稳定性差的状况，我们应认真思考，积极寻找对策，通过稳定员工队伍，确保企业健康稳步发展。

 

     1、优化人员结构，充分减人降本。首先，落实和执行好国家和上级对过剩产能行业的富余人员分流安置政策。其次，依托设备设施改造升级，实现科技减人。第三，要打破岗位、时间界限，鼓励一岗多能，并充分利用钟点交叉作业等方式，提高工作效率，减少人员投入。第四，建立科学灵活的选人用人制度，坚持能者上、庸者下。通过一系列的措施，给职工施加竞争压力的同时，给优秀的人才提供施展才华的平台。

 

    2、坚持公平分配，充分利用薪酬杠杆，调动职工的工作积极性。稳定乃至增加员工收入是激发职工工作热情最直接和有限的途径，但若确因效益影响，至少也应做到分配合理，决不能因工资分配而挫伤职工的工作积极性。这就要求，在工资分配中，不能全员笼统的“吃大锅饭”，也不能为某些人“开小灶”，要充分体现“多劳多得”，分配向苦、脏、累及技术含量高的岗位倾斜。同时，必须严格落实民主公开和民主监督制度，用待遇吸引人、稳定人、留住人。

 

    3、推行精细管理，努力提质增效。“穷则思，思则变。”面对当前严峻的市场形势，企业必须采取举措，拼弃粗放管理模式，走精细化管理之路，特别在材料投入、设备使用等方面加大考核力度，同时要强化职工的技能培训力度，充分发挥科学技术第一生产力的作用,努力降本增效,以此稳定增加职工收入，增加职工信心，稳定职工队伍。

 

     4、抓好安全工作，提升煤矿企业形象，增强员工安全感。牢固树立安全第一思想，将安全工作放到各项工作的首位。从硬件投入、技术管理、教育培训、责任落实、现场管理等各方面入手，抓好安全工作，彻底杜绝安全事故的发生，改变煤炭行业的形象，增强员工的安全感。

 

     5、着力抓好煤矿“四化建设”，创造好的工作环境，减轻员工劳动强度。大加推进煤矿机械化、自动化、信息化、标准化建设，这是提高煤矿生产安全保障水平，减轻员工劳动强度，改善员工工作环境，保护员工身体健康的根本出路。 尽力改善煤矿地面条件，为员工提供一个舒适的生活环境。虽然大环境不能改变，但小环境是可以创造的。企业要投入一定的财力，采取措施，尽可能为员工生活、就医、就学、出行、文化生活创造一个好的条件，增加员工对企业的认同感、归属感，以此稳定员工队伍。

 

    6、强化人文管理，关心爱护员工。当前的发展形势，造成员工各种压力增大；收入降低，使员工处于焦躁之中；员工之间的各种矛盾，加大了员工的不稳定性。企业更应该积极主动地关心爱护员工。要深入基层、深入员工，了解员工心理，化解各种矛盾。要建立健全帮扶机制，及时向家庭困难的员工伸出援助之手，帮助度过难关。企业领导要学会站在员工的角度看问题想事情，了解和掌握他们所关心关注的问题、期盼亟待解决的难题。对员工提出的意见或建议要高度重视，及时有效的解决，化解员工心中的怨气，让他们时刻感受到企业的关心和温暖，增强凝聚力，稳定员工队伍。

 

    总之，保持职工队伍稳定是煤矿企业安全生产的基础性、保障性工作。煤矿企业要想脱困，提高困境中的生存能力，必须抓好职工队伍稳定工作。通过采取科学、系统、有效的方法，增加企业的向心力，增强员工的凝聚力，稳定员工队伍，经营管理好企业，企业才会更有希望。

作者：陕西澄合合阳煤炭开发有限公司 郑欢乐

编 辑：肖平