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文/陈杰人
7月12日傍晚,正当全国舆论视线被南海问题紧紧揪住之际,湖南长沙官方媒体公布了一个重磅消息——对5天前发生在岳麓区茶子山村的“拆迁废墟女尸事件”进行大规模官员问责和法律追责。
官方消息显示,这一恶性死亡事件确系拆迁导致,由于茶子山村组织非法拆迁,并且有关干部在工作过程中不负责任,没有发现身处拆迁房屋内的女主人,最终致其死亡。
就此,长沙市委报请湖南省纪委和省监察厅,分别给予岳麓区委书记周志凯党内严重警告、岳麓区长刘汇行政记大过处分。长沙市委还决定给予岳麓区纪委书记贺赤兴、区委常委、副区长蔡锋、区人大副主任曾跃平、副区长李舜、岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所长刘继红等一干官员共27人以党纪政纪处分。
更严厉的是,观沙岭街道办书记、主任陈建新、副书记任亿文、副主任潘多、茶子山村支书万智、村主任段庆等7名官员以涉嫌玩忽职守和滥用职权罪被立案侦查,4名拆迁现场的直接责任人员则以涉嫌过失致人死亡罪被抓。
对于这么一个结果,“杰人观察”有两个没想到,一是没想到调查处理的速度会这么快,二是没想到问责范围会如此之广,处罚力度如此之大。如果说高效处理主要还是官方想尽快甩掉此事所造成的政治包袱,那么严厉处罚则有值得琢磨的更多深意。
特别让人瞩目的是,这次追责中,岳麓区的党政一把手所受处分,要比下属官员更重。众所周知,当下正是湖南县市区换届选举的关键时刻,给予书记和区长严重警告和行政记大过处分,很可能意味着此两人在即将进行的换届选举中无法被提名,这就涉及到人事格局的重大调整。
按照官场常规,对于突发事件的处理和追责,通常是级别越低的官员所受处分越重。这次“女尸事件”发生后,甚至有人预测,如果能给予一个主管副区长警告处分,就算是民间的胜利。但现在结果发布出来,长沙市和湖南省的“霹雳手段”让人颇感意外。
在“杰人观察”看来,湖南和长沙方面用非同寻常的处分方式,对区县一级党政主官予以严厉处分,同时对乡镇街道一级党政主官追究刑事责任,主要想证明三点:
第一,省市两级充分同情受害者家庭,非常震怒于这种血案的发生,此事严重损伤了湖南和长沙两级政府与民间的互信,也给两级主官的政治声誉带来了损害。为了表明省市对官员违法乱纪侵犯民众合法权益的厌恶,决策者必须用霹雳手段来表明态度,以修复干群关系。
第二,在人本观念如此普及的当下,长沙市不能再像几年前那样野蛮拆迁、侵犯人民的生命财产安全。为了表明长沙市依法办事的决心,需要用“霹雳手段”来惩处违法违纪行为。
第三,湖南和长沙方面需要向外界证明,湖南并不是一个民不聊生的地方。过去一段时期以来,湖南负面舆情不断,每一次舆论的沸腾,都是对湖南官员的烧烤。这一次,外界舆论本来摆开了架势和湖南展开一场追问。但长沙官方用百分的诚意和务实的行动,赢得了舆论和民间的信任与尊重。
“霹雳手段”会让被追责者不适应或不能接受,但换个角度而言,这种“霹雳手段”后面恰恰是另一份菩萨心肠——对违纪官员的霹雳,就是对民众权益的仁慈;对无法无天者的霹雳,就是对人命良知的仁慈;今天对犯错官员的霹雳,就是明天对广大守法干部的仁慈。
“杰人观察”也深信,长沙这次以前所未有的霹雳手段处罚了相关官员,很可能会为今后中国各地处理此类事件提供新的范本和模式。倘若每个官员都意识到,即便拆迁能带来一时的政绩,但如果这些政绩是建立在违反法治和侵犯民权的基础之上,那么不仅可能得不偿失,反而会招致牢狱之灾,如此,则官员有了更多敬畏,民权有了更多保障,血拆有了更多阻滞。这,也算是对已在天堂的长沙那位女户主龚雪辉的最大慰藉。
如
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