“提分快狠稳”“一线名师1对1”“早一步,赢一路”……暑期过半,太原市的中小学课外辅导班却依旧火热,记者调查发现,热闹背后,是丛生的乱象。 (8月7日新华社)
媒体归纳了暑期补习的种种乱象,包括补习班名目繁多,水平参差不齐;招生承诺很美好,能否兑现不保证;遍地“名师”任教,身份扑朔迷离;为拉生源设“回扣”,补习实为“超前学”等。
乱象频出,自然需要治理。治理补习班乱象,有专家建议,发挥教育培训行业协会的作用,树立培训行业的标杆,加强对行业内教师的培训和管理,确立行业评价的标准。对于这样的建议,笔者很难苟同。行业协会是自律组织,并不具备强制作用;行业的标杆,只有在市场竞争中形成,才具有公信力;培训所起的作用,并不乐观,甚至更多时候,可能成为部门牟取利益的工具。所以,这些思维,沿袭的是过去行政管理一切的老路,很难真正发挥作用。
由需求产生的暑期补习市场,还需靠市场的手段来规范。法律是规范市场的最好利器。从法律的角度来说,要逐步引导暑期补习的双方签订合同,明确各自的权利和义务。一旦产生纠纷,双方可以按照合同规定依法解决。
法律所规定的,只能是基本准入条件。对于补习市场来说,也是如此。比如,任职的教师应具备任职资格。至于补习班的名目、教师水平的差别、授课内容,更多要靠市场来进行选择,优胜劣汰。打个不太恰当的比喻,这就犹如在菜市场买菜,不仅蔬菜种类繁多,每一种蔬菜也会有不同的品种,但只要符合市场准入条件,那就需要消费者根据自己的经济条件、口味爱好进行选择。完全的整齐划一,反而不利于市场的丰富,也不利于满足人们的多元化需求。
其次,家长要有一双“慧眼”。如同人们买衣服要挑花色、款式一样,在孩子的暑期补习上,家长不能认为交钱就万事大吉。要知道,名师带出来的,也有差生;普通老师带出来的,也有优秀生。所以,家长不要盲目迷信名师,最重要的,是要结合孩子的状况,因材施教,找到适合孩子的培训班。有的时候,只要教学匹配度高,一名在校的大学生,所辅导效果好过名师,也未可知。对于美好的招生承诺,家长不能看概率,而要直接落实到个体身上,落实到自己孩子身上。如此,许多噱头,不攻自破。
再次,也要加强监管。市场并不拒绝监管,监管对于市场的规范非常必要。但寄望于监管完全取代市场的作用,并不现实。对于补习市场来说,发挥监管的作用,一要厘定概念。名师是个很宽泛的称谓,并无客观的衡量标准。因此,对于这样的宣传,如何规范,是监管的责任。再者,根据教育部门明确规定,不允许中小学在职教师参与培训机构的有偿补课行为,既如此,对于打着“一线名师1对1”招牌的补习班就应进行查处,有在职教师参与的,要追究责任;属于虚假宣传的,要进行处罚。
暑期补习乱象需要规范,但这样的规范,并不能完全走行政管理的老路。法律的归法律,监管的归监管,市场的归市场,才能真正取得效果。