摘要：职工的帮扶工作，是工会工作的一项重要内容。做好煤矿企业职工的帮扶工作，要有针对性；随着经济全球化和社会主义市场经济的发展，煤矿企业出现了一些新问题、新情况，煤矿企业工会组织在职工帮扶工作中要加强自身建设，更好地服务经济发展，生产经营，维护企业的稳定发展，及其企业职工的合法利益，积极构建帮扶职工的长效机制。

      关键词：帮扶 维权 机制 创新

 

     当前随着企业的改革的逐渐深入，职工的情况也在发生着不断变化，工会帮扶工作也遇到了新的形势及一些新特点。在煤矿企业，高危的工作环境，及其特殊的服务群体，决定了必须有针对性的开展好职工的帮扶工作。怎么从煤矿企业实际出发，维护企业职工的合法利益，维护煤矿企业的和谐发展，是煤矿工会组织的工作重点。

 

      要做好煤矿工会组织实施的帮扶工作，就应贯彻好科学发展观，按“三严三实”的要求，认真实施好“送温暖”活动，更好地实现职工的所愿，满足职工的需求，维护职工的合法利益。那么，如何实施好煤矿工会的帮扶工作呢？

 

         一、新形势下工会做好帮扶职工工作的必要性和重要性

 

     工会组织是职工合法利益的代表者和维护者，帮扶职工是工会组织履行职责，密切联系群众，维护煤矿企业和谐稳定与长治久安的具体行动，深刻认识做好职工帮扶工作对煤矿企业有重要的意义。

 

     1、做好职工帮扶工作，是落实科学发展观的实际行动。在煤矿企业结构调整，促进转型的过程中，企业职工作为工人阶级队伍中的一部分，同样可以推动煤矿企业的发展。煤矿企业要发展经济，必须全心全意依靠职工群众，解决职工群众后顾之忧和困难，可以使其全身心的投入到工作当中，为煤矿发展做出自己应有的贡献。

 

     2、工会最基本的职责之一是帮扶工作。工会作为党组织联系职工群众的纽带，只有维护广大职工群众的合法利益，重点是困难职工的合法权益，才能积极调动、维护和发挥广大职工群众的积极性、创造性，发挥工人阶级主力军作用，为实现煤矿企业的发展打下坚固的基础。

 

     3、做好职工的帮扶工作，是构建和谐煤企的必然要求。煤矿企业结构调整，促进企业转型，符合全体职工的根本利益与长远利益。转型过程中不可能给所有的职工同步和均等的带来实惠及利益，甚至一小部分职工会在转型当中付出一些代价，这是不可避免的“社会成本”。因而，工会做好职工的帮扶工作，是给煤矿企业的转型和稳定发展创造良好的环境的必然要求。

 

     二、新形势下工会组织要提升工会自身能力,增强帮扶工作的主动性

 

     新形势下煤矿企业工会工作要紧密结合国情及企业实际，解放思想、创新理论、改进措施，要适应新常态下帮扶工作的要求，不断深化拓展，提升自身工作能力，开创帮扶工作新局面。

 

     1、更新服务观念。更新对煤矿企业工会帮扶工作的认识，在工作性质与工作定位上进行新的思考，着力适应新形势要求，煤矿企业工会要改变工作重心，不能只搞搞活动，发发福利，要积极为企业的安全生生产、经营管理上发挥作用，这就要求工会工作人员转变观念，在思想上认识提高，促进工会活动向学习型转变，向维权型转变，向职工帮扶上转变，向安全生产型转变。

 

     2、解放思想观念。行为的先导是思想，增强工作主动性，必须破除不思进取，因循守旧的思想，是提高工会工作人员的能力的先决条件。要求煤矿企业工会工作发展必须跳出思维惯性，解放思想，用创造性思维，用新的理论提高自己的业务水平，用科学发展观指导实践工作开展。深入开展群众性创新增效活动，大力开展创建学习型组织，将职工帮扶工作落到实处。

    

    3、结合工作实际。煤矿企业各有不同的实际情况，有历史遗留问题，有发展中的新问题，工会工作人员从企业实际出发，对出现的新思路、新问题、新情况进行深入研究，找准与企业的结合点，在推进创新管理、创新制度、创新工作方式上下功夫，真正服务好煤矿职工群众。

 

      三、总结先进经验，推动工会帮扶工作的发展

 

     煤矿企业工会直接面对的是职工和农民工，把职工的帮扶作为一项重点工作，积极工作、开拓进取，为促进煤矿企业发展和社会稳定做出了重要成绩。在取得成绩的同时，我们也看到，工会帮扶工作和职工群众的期待还有一定的距离。从以下几点可以推动工会帮扶工作的发展：

 

     1、工会组织要紧紧围绕劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工最关心的问题加大维权力度，全方位开展就业工作，深化夏送清凉、金秋助学、冬送温暖等活动。

 

      2、工会组织要以服务机制为保障，以职工需求为服务内容，建立完善的帮扶机制，实施物质帮扶与精神帮扶相结合、扶贫与扶志相结合，做到一般困难机制帮，突出困难重点帮，突发困难及时帮，实现职工帮扶工作制度化、常态化、长效化。

 

      3、工会组织要进一步健全帮扶工作的体系化，形成以困难职工为主要对象的“全面覆盖、分级负责、上下联动、各级协作”的帮扶体系，开展好帮扶工作，实现对职工帮扶的全覆盖、不遗漏。

 

      四、新形势下发挥煤矿企业工会的职能,加强帮扶工作的针对性

 

     加强民主管理是煤矿企业工会自身建设需要，更是帮扶工作的需要，是煤矿企业工会创新的动力。因此，要有针对性，以管理为支撑，建立健全各项机制作为提高工作效率、提升帮扶能力来抓，做到制度管人、制度管事、制度管权、制度维权、制度帮扶。

 

     1、找准工作定位，坚持三个维护相统一。在当前形势下，煤矿工会要坚持以科学发展观为统领，把企业的科学发展与帮扶工作并重，真正起到联系企业和职工群众的纽带作用，在工作当中既不能“越位”，也不可以“无为”。时刻以为职工群众服务为宗旨，积极关心群众、贴近群众、依靠群众，做到维护企业的整体利益；维护职工的合法利益，及时维护职工的根本利益，做到有机统一。

 

     2、发挥职代会的实际作用，促进民主建设。加强党组织的领导，积极参与民主管理、民主决策和民主监督，凡涉及企业职工的根本利益的重大决议，例如企业的人事安排、分配机制、企业发展规划等等，工会必须从源头参与，及时召开职代会，让职工代表审议，通过后在实施。杜绝从根本伤害职工合法利益，尤其是对困难职工的根本利益的侵害，社会影响比较突出。要提高职工代表的素质，提高参政议政能力及水平，增强主人公意识和主人公责任感，自觉以发展企业和维护自身合法利益为责任。

 

     3、推行企务公开，提高民主监督力度。民主监督既是工人阶级的一种权利，也是一种制约机制。在新形势下，随社会经济的格局变化，利益布局的调整力度加大，就要求工会加强民主监督力度，推行企务公开要继续深入，对企业内部涉及职工利益的事项，特别是困难职工的根本利益的事项，要公开公示，创造良好和谐的工作氛围。

 

          五、新形势下工会要创新工作机制及工作方式方法,加强帮扶工作的坚定性

   

     煤矿企业工会是企业的职工群众性组织，应当好企业经济建设的服务者，还有联系职工群众的桥梁。煤矿企业工会应当及时把握企业经营重点，积极以“强化维权、服务企业、建设自身、突出安全”为工作途径，在工作方式及方法上创新。

    

     1、工作机制的创新。坚持实事求是原则，努力践行科学发展观，切实认准煤矿企业的发展是我们当前工作的最大的要务，帮扶工作是实现目标的必由之路。煤矿企业工会工作机制创新可从以下少年方面着手：一是建立科学化工作流程。通过科学化细致分工，解决时间紧、任务重、层次多的矛盾，做到工作既有分工又有合作，共同达到工会工作目标。二是建立规范的考核机制。建立健全绩效目标管理考评和奖惩机制，激发各级工会创造性的开展帮扶工作热情，突出重点，展现工作亮点，构筑“党委领导、工会运作、广泛参与”的长效机制。三是要实施多种形式的帮扶，特别是困难职工的帮扶工作。要改变以往单一的帮扶形式，最大幅度地发挥煤矿企业与职工的作用。既可以推动个人与困难职工的帮扶，也可以人普通职工与困难职工结对子。通过不同的形势，不同的载体的帮扶活动有利于把帮扶工作落到实处，落实到人。

 

     2、工作方式方法的创新。在新形势下，随煤矿企业现代化不断深入，人员编制紧缩，工会的帮扶工作将越来越复杂繁重。要紧紧围绕企业的安全生产和经济效益的提高，克服企业经营的难点和问题，积极开展工作；认真做好职工群众的思想政治工作，引导教育职工树立忧患意识，责任意识和“主人公”意识，为煤矿企业的生存发展出谋划策；密切关注可能出现的影响安定团结局面的不稳定因素，注意发现苗头，畅通反映渠道，做好舆论宣传，及时妥善处理化解矛盾纠纷，维护大局稳定。  

 

     总之，煤矿企业工会帮扶工作必须把握工会的内在规律，依法行使，注重实效，结合实际，围绕企业重点工作，开展职工的帮扶工作。帮扶工作是一项长期而艰巨的工作，随社会形势的变化，工会工作人员必须不断采取更有效的帮扶形式，为做好企业工会的帮扶工作作出新的贡献。

【参考文献】
[1]毛淑琴 关于困难职工帮扶工作的几点思考 2011
[2]刘伟霞 新形势下工会工作如何做好扶贫工作的思考 2014.9
[3]靳晓峰 浅谈如何做好煤矿企业特困职工帮扶救助工作 2014.7
[4]郑泽州 十析新形势下发挥煤矿工会作用途径 2014.8
[5]李金伟 新形势下煤矿企业工会工作探讨 2012.10

作者：陕西澄合百良旭升煤炭有限责任公司 郭林刚

编 辑：肖平