闫桥:俄日领土问题有可能突破？-中国煤炭（煤矿）新闻网

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闫桥:俄日领土问题有可能突破？

煤炭资讯网

2016/9/2 21:28:19 一事一议

普京有可能于12日访日，据说安倍准备在家乡山口县好好款待普京。这两天安倍晋三正应普京之邀参加符拉迪沃斯托克东方经济论坛，2日将于普京展开会谈，北方四岛问题（俄称南千岛群岛）肯定是重中之重。

　　长期以来，日本说的北方四岛问题长期横亘在日俄面前，几乎成为一道难以逾越的高山，但自安倍第二次上台执政以来，他却一直寻求有所突破。北方四岛是原属于日本的择捉、国后、色丹、齿舞四岛，总面积5036平方公里。四岛不仅拥有丰富的油气、矿产和渔业资源，而且是俄罗斯海军太平洋舰队出入太平洋的重要通道，战略地位极为重要。第二次世界大战末期，美英为了请苏联对日宣战，同意把当时日本所占的千岛群岛和库页岛的南半部划给苏联，这使得苏联有理由在二战结束后不归还其中的北方四岛。这一领土纠纷导致俄罗斯与日本至今仍没有签署二战和平条约。

　　随着安倍执政以来在解禁集体自卫权和修改和平宪法问题上有了重大进展，如果再使得与俄在领土问题上找到解决的办法，那安倍的政治绩效可谓是获得了巨大成就，安倍无论如可也可以安心下台了。但解决领土问题有那么简单吗？

　　日本过去在与苏联谈判该问题时，苏联最大的让步就是归还两个岛，因为日本不同意也就继续搁置了。作为前苏联的继承者俄罗斯，一直在南千岛群岛问题上持强硬态度，2005年11月，普京执政5年来首次对日本访问，但他表示俄罗斯不准备与日本就结束占领北方四岛问题进行谈判。但也有分析人士认为，普京此次也许会呼吁日本与俄罗斯联合开发这些有争议的岛屿，因为俄罗斯前总统叶利钦在上世纪90年代曾经提出这种倡议，但是被日本拒绝。但时过境迁，由于担心北方四岛所在的俄罗斯远东地区的落后经济威胁俄国家安全与稳定，普京曾下令制定开发俄罗斯远东地区的计划，而日本由于对俄罗斯能源的需求，也可能做一些让步。如果普京再次提出联合开发北方四岛的建议，这样也许会让日本感到一丝满意，同时也不会伤及俄罗斯的尊严。但也有分析人士认为，俄罗斯不可能在领土问题上让步，因为普京有句名言——俄罗斯虽然国土面积大，但没有一寸是多余的，解决领土问题只有战争。

　　普京的基本立场相当明确，他曾说过，“这四个岛屿在俄罗斯的主权范围内，已为国际法所确定。这是二战的结果，我们不准备将此付诸谈判。”分析人士认为，如果普京向日本拱手交出北方四岛或者其中一岛，那不仅将有损他在国内的领导地位，就等于是政治自杀。但在安倍的死缠硬磨下普京是否又改变立场了呢？

　　我们注意到，去年安倍就一直设法使得普京完成访日，但美国的态度确实恰恰相反，去年9月美国政府发言人多纳就表示，日本政府必须采取慎重的态度对待俄罗斯总统普京访日问题。多纳表示，“如果考虑到俄罗斯在乌克兰东部地区的所作所为，现在与俄罗斯开展‘正常的业务’不是时候” 。实际上美国是担心由安倍由于私心而率先打破对俄罗斯的制裁，今年乌克兰局势暂缓，日本又在积极行动。安倍将借出席符拉迪沃斯托克召开的“东方经济论坛”，与普京举行首脑会谈，他希望通过一系列首脑会谈，在领土问题上取得进展。

　　在北方领土问题上，日本政府的基本方针是“先确定四岛的归属，然后缔结和平条约”，有必要与普京深化个人信赖关系，以前安倍向普京赠送秋田犬之类的举动说明他是个很有心计。据最新的报道，日媒称，日本政府决定提议，如果日俄通过谈判就北方领土归属日本达成协议，则允许已经在北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）生活的俄罗斯居民拥有居住权。在5月的日俄首脑会谈中，双方一致同意以新途径推进领土谈判，这次的方针是将新途径进行具体化的一项。双方在一直以来的磋商中，围绕历史原委争论归属权，没有取得进展。出于对这一问题的反省，日本政府希望展现出达成协议后的姿态，谋求取得突破。

　　事实上这种思路本身就有问题，领土问题实际上就是权属，即便是搁置争议也是在主权归属明确下的搁置，日本的想法比较简单，允许生活在岛上的俄罗斯居民拥有居住权俄罗斯就能把领土拱手让人？我想是绝对不可能的。据报道，北方四岛上现在居住着约1.7万名俄罗斯人，主要从事水产业和水产加工业。日本政府认为，让俄罗斯人离开或由两国政府共同管理比较困难。

　　实际上，解决领土问题就是解决归属问题，俄罗斯是既得利益者，不可能把已经到了嘴里的东西再吐出去，俄罗斯现在也没别意思，就是拖，反正不打算给，但也不说不解决，这样还可能促进两国的经济合作呢。至于和平条约，签订不签订是无所谓的，日本没有能力侵犯俄罗斯，俄罗斯也没有侵犯日本的任何意图，所以签订不签订无所谓。再说了，二战时苏联与德国也签订过和平协议，有啥用呢？说撕毁就撕毁，价值不大。

来源：华声论坛

编辑：木辛

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