近日，煤炭行业化解过剩产能和煤价持续上涨成为市场关注焦点。有关煤矿企业落实276个工作日制度将有所松动的消息在业内传开。对此，钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议表示，根据工作安排，9月中旬至10月上旬，部际联席会议有关成员单位将组成督查组，会同相关媒体记者针对煤矿落实276个工作日制度情况进行督查暗访。

持续推进煤价上涨不影响去产能决心

今年2月以来，煤价逐步回升。最新一期报告显示，环渤海市场动力煤价格指数报收于554元/吨，连续十三期实现上涨，刷新年内最高纪录。此价格指数水平比年初的371元/吨上涨了183元/吨，累计涨幅达到49.3%。

煤炭价格出现上涨，煤炭供需关系有所改善，行业运行企稳回升，这些变化充分说明了党中央、国务院去产能的政策部署是正确的，一系列措施得到落实并开始产生效果。然而，通过数据统计不难看出，煤价回升并不是需求增加带来的。今年上半年，全国煤炭消费18.2亿吨，与去年同期相比，减少了9700万吨，下降5.1%;与此同时，煤炭产量比需求下降更多，同比减少1.7亿吨，降幅9.7%。

国家发改委副主任连维良在今年7月29日召开的全国煤炭行业化解过剩产能和脱困发展现场会上曾指出，在今后一个时期里，我国能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭对市场很难有绝对的增长空间。并且，由于煤炭消费需求并没有增加，煤炭价格过度上涨不利于去产能、不利于兼并重组，也不利于优化布局。

对此，钢铁煤炭化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议于9月8日召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨工作预案会议，明确了煤炭行业全年去产能和276个工作日制度政策不变。仅圈定部分先进产能煤矿自愿参与产量调节任务，在煤炭市场出现波动得以分别启动一、二、三级响应机制的情况下，可以按照330个工作日进行生产。

预案实施的目的就是要统筹兼顾煤炭去产能与保障煤炭稳定供应，并提出要站在行业改革发展、转型升级的高度认真做好“预案”的执行工作。

巩固成绩276个工作日制度不会松动

化解钢铁煤炭过剩产能是党中央、国务院的重大决策部署，是推进供给侧结构性改革的重大任务。今年以来，各地区各部门落实党中央、国务院的部署，做了大量艰苦细致的工作，推动煤炭行业去产能取得积极进展。煤炭运行呈现出产量、库存双下降，价格回升的态势。截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨;前八个月煤炭产量同比下降近10%。

然而，煤炭去产能任务依然十分艰巨、时间十分紧迫。国务院确定今年退出煤炭产能2.5亿吨以上，占“十三五”总任务的三分之一多。但根据国家发展改革委情况统计显示，部分地区在今年时间已过半时具体实施工作才刚起步，完成全年任务面临极大压力。