进入2017年以来,地方两会密集召开,会议主要内容是在总结2016年工作的基础上对2017年进行部署,统一的路径是深化供给侧结构改革,“三去一降一补”的任务将更重，发改委将加码去产能。

       发改委将加码去产能

      “今年去产能的要求会更高,‘三去一降一补’任务会更重,压力也会更大,我们正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前这个方案就可以下来,科学确定任务目标。”1月10日,国家发改委主任徐绍史,在国新办谈到新一年去产能任务时说。

        根据国家发改委公布的数字,2016年钢铁去除4500万吨产能、煤炭去除2.5亿吨产能的任务,已经超额完成。

       不过在完成上述目标时,钢铁、煤炭等价格出现了迅猛上升。以市场价格为例,到2016年12月全国钢坯和5500大卡电煤价格,相比2015年同期涨幅高达100%左右。

         国家发改委数据显示,2016年年初钢铁价格指数为60左右,到了第四季度则达到了100左右。四种钢材价格年初在每吨2200左右,年底达到了3800元。煤炭2016年年初5500大卡价格是每吨370元,到了年底在每吨600元左右。

         煤钢价格暴涨现象是否会重现

        今年去产能力度继续加码是否导致煤炭和钢铁价格暴涨,仍存在不确定性。

         国家发改委主任徐绍史指出,从政府来讲,去年不仅仅在于提前超额完成了去产能的任务,更重要的是探索建立了一些市场机制。比如中长期合同制度、储备产能制度、增减挂钩减量置换指标交易制度、最低库存和最高库存制度、政府行业企业联手防范价格异常波动制度等。从市场方面来说,市场在配置资源中的决定性作用发挥更加充分,供需动态平衡,价格振荡波动,交易方式多元,市场的适应消化能力在增强。

        2016年煤炭和钢铁价格遭遇了暴涨行情。2016年1月1日河北唐山地区钢坯价格为每吨1520元,到2017年1月1日达到每吨2720元,同比涨幅为80%左右。相比2016年12月12日创下的每吨3110元的高位,同比涨幅是100%以上。同期电煤价格也遭遇了差不多的涨幅。

         今年全国加大去产能力度,肯定对钢铁和煤炭价格上升造成上升的因素,但是也有导致价格下跌的因素。

        除了2017年全国抑制资产泡沫,可能导致房地产投资增速放慢外,整个经济的增速也会降低。很多专家认为,2017年经济增速目标为6.5%左右,比去年的6.5%-7%的目标有所下降。

        针对煤炭和钢铁价格在2016年的快速上升,国家发改委主任徐绍史认为,价格快速上升,有多重因素。

         一是前期超跌,就是经济增速放缓的时候价格超跌;二是库存的回补,由于经济运行比较平稳,企业需要回补库存;三是主动减产,钢铁和煤炭企业根据去产能的需要,压缩了产量;四是政策预期。

        “但是总体上来看,供需的基本面没有根本性的改变,价格的波动是一个短期因素的综合结果,它也符合经济稳中向好、需求增加的趋势。”徐绍史说。

          林伯强认为,“产能过剩是动态发展的”,在不同时段过剩情况是不同,现在也没有确切的数字。“要注意,去产能不要导致产量下降,产量下降大的话,肯定会导致价格上升。所以去产能要和煤炭工作日生产区分。”

         发改委将加码去产能，但煤钢价格暴涨现象是否会重现还存在着许多不确定因素，2017年抑制资产泡沫和房地产泡沫,也可能使得煤钢需求大幅下降。