《经济参考报》记者从中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）获悉，2016年，在国家化解过剩产能政策指导下，全国煤炭行业退出产能超额完成目标任务，下半年煤价回升，但大多数煤矿仍处于累计亏损状态，特别是企业资金链紧张状况没有得到根本好转。当前煤炭需求基本面并未发生明显改变，煤炭经济平稳运行尚缺乏坚实基础，化解煤炭产能过剩，促进煤炭供需平衡依然是今后几年的重点任务。

当天中煤协发布的《中国煤炭工业改革发展年度报告》（2016年度）显示，2016年全年，全国规模以上煤炭企业原煤产量33.64亿吨，同比下降9.4%。预计2016年全国煤炭产量在34.5亿吨左右。煤炭结构调整步伐加快，大型煤炭基地成为煤炭供应主体。2016年十四个大型煤炭生产基地产量占全国的92.7%。全国煤矿数量由2005年的2.48万处，减少至目前的9000处左右，平均单井规模由不足10万吨/年，提高到50万吨/年以上。

而从消费端看，2016年全国煤炭消费在连续两年下降的基础上同比继续下降1.3%。电力、钢铁等主要行业耗煤同比仍然下降。但9月份以来，由于水电出力减少，火电增速加快，日均耗煤大幅增加。

在生产和消费同比均呈下降趋势的背景下，煤炭产量下降与偶发性因素叠加，推动了煤炭价格在2016年7月份之后出现阶段性的快速回升。随着国家9月份之后不断释放先进产能，增加煤炭供给，煤炭价格在2016年11月份后出现快速回落，目前价格处于合理水平。

数据显示，2016年前11个月，全国规模以上煤炭企业主营业务收入2.06万亿元，同比下降4%。利润总额850亿元，同比增长156.9%。姜智敏说，自2012年开始的持续4年多的经济下行，煤炭企业经营困难的状况不断加剧，虽然2016年下半年煤价回升、企业效益增加，但回升的时间较短，大多数煤矿仍处于累计亏损状态，弥补前几年的巨大亏损还需要时间。特别是企业资金链紧张的状况并没有得到根本好转；还有相当多的煤矿欠发职工工资、养老保险金的问题没有得到解决。