中共第十八届中央纪律检查委员会召开第十七次全体会议，在中央的反腐三层面中，总书记习近平形容第一部分“不敢腐”的目标初步完成。不过，这只是治标层面，而治本所需“不能腐”的制度建设和“不想腐”的人心工程，虽然表面上不及治标打老虎般惊心动魄，但是讲求的巨细工夫和持久要求，远比治标为复杂困难。

中共有八千八百万党员，是治国骨干，习近平一上场已经厉言端正党风，强调“打铁还需自身硬”，指党风不正，不但亡党甚或会亡国。端正党风不止于反贪腐，还包括收紧政治思想和纪律，而反腐争议最小，以此为切入点，最能够得到百姓支持。

几年来内地大力反贪，“苍蝇老虎一起打”，党政军企无一幸免，都有极高权位者被绳之于法，打破“刑不上中央政治局常委”的惯例，扫除大小官员及民间以为运动走过场即可一仍旧贯的想法。一般干部都不敢明目张胆受贿炫富，港澳人士可从澳门赌场生意大跌和本港名牌货销量大降，有切身体会。

恒久反腐　须靠改善制度

随着习近平扫除一切自设山头或欲与他抗衡的大老虎，确立“习核心”地位，贪污腐化和买官卖官不再如以往猖獗，新华社评论引述去年民调指近九成三受访者满意或非常满意当局反腐败工作，比四年前增加近十八个百分点，习近平得以总结成“不敢腐的目标初步实现”。

反腐有此初步成绩，主要是靠习近平及其得力助手中纪委书记王岐山的强硬意志和政治实力。但是，两人不可能永远站在这个政治领导位置，要避免人去政息，干部重新放胆贪腐，需要的是一个可以恒久持守的制度，以及从根本上去建立和巩固一个不屑贪腐的价值观。

虽然习近平形容“不能腐的制度日益完善”，恐怕这方面还有很多路要走。中央计划把党内反贪机制扩大到党外层面，只是防腐众多环节之一。本港廉政公署的实践经验显示，在制度上防止贪腐，还要审视政府和私营部门的运作，找出可能成为贪污漏洞的制度运作缺陷，进行堵塞，这需要经年累月的漫长工作，以及不断检讨更新，不容魔高一丈。

治本之道　端视社会道德

此外，反贪不能够单靠党内自我监察，目前情况却是一些揭发贪腐的社会人士往往成为打压目标，尤以地方层面为然。如何开放言论批评，又不至产生大量造谣污蔑或动摇政治稳定，要形成健康的社会监察机制，其政治难度不亚于打大老虎。

当局还面对如何处理反贪出现的副作用，包括不少干部改抱少做少错的心态，连正常的官商互动都避忌，怕遭人举报官商勾结。

至于第三个层面，习近平形容“不想腐的堤坝正在构筑”。这是改变人心的工程，需要做好宣传教育，本港廉署初成立时，形容这是“静默的革命”，成功透过生活化的“贴地”宣传，配合学校自幼推行的教育，令市民无论对己对人，都大降对贪污的容忍度。这并不单是廉署的功劳，而是社会的良心和道德机制在发挥重大作用。

内地近年道德水平下降，唯钱是图至不惜大规模生产害人的毒奶粉和假食品，甚至组织跨国大集团经营式的电话骗案。要令“不想腐”成为社会广泛拥有并且身体力行的价值观，就不是中纪委甚至中共一党之力能够做到，需要社会多方面总动员去配合。