| 胡建兵：建“留守儿童台账”只是管理的起点 | |||
| 煤炭资讯网 | 2017/10/21 16:14:46 一事一议 | ||
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农村留守儿童管理一直以来是个难题，因为有一些基础数据较为滞后，也不太精准。10月10日，“全国农村留守儿童信息管理系统”正式启用，民政部要求各地民政部门须在今年11月底前完成农村留守儿童的信息采集录入、审核报送工作，这意味着我国将逐步建立起翔实完备的农村留守儿童信息台账。（10月20日人民网） 去年，民政部、教育部、公安部开展了一次摸底排查，结论是全国目前仍有902万不满16周岁的农村留守儿童，其中有不少人已经辍学或者尚未登记户口。“北京上学路上公益促进中心”日前发布的2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，农村学校学生中，因父母均外出而无人照料的留守状态学生占近三成。而这些儿童中，超一成农村完全留守儿童与父母一年不见一面；还有7.9%的受调查学生称，父母离世对自己几乎没有影响。 留守儿童进入公众视野已有多年，其生活质量、心理状态和教育情况也一直是社会关注的焦点，政府和社会各界都对这一数量庞大的群体倾注了很多的关爱，也在不断改善他们的处境。“全国农村留守儿童信息管理系统”正式启用，民政部要求各地建“留守儿童信息台账”只是迈出了留守儿童管理的第一步，关键是如何建立制度，减少留守儿童的数量，让孩子们有父母亲在身边监护，并且监护好？不然，建再多再好的留守儿童信息系统，也没有多大意义。 在农村，很多父母都外出打工，儿童都由祖父母或外祖父母监护。由于没有父母的监护，许多儿童权益得不到应有的保障。留守儿童没有父母的监护，这不是说明父母一定是对孩子不关心、不重视，或是不懂法律，而是为生计所迫，是一种无奈之举。如果不从制度、社会福利等方面解决留守儿童无人监守的问题，光建立留守儿童信息系统，或者责令外出务工的孩子父母返回，不但不能从根本上解决问题，反而引发更多的社会问题。 父母作为未成年人的监护人，应该“在家庭发展中首先考虑儿童利益”。此话表面上听起来有点道理，但现实不是那么理想。儿女都是父母的心头肉，谁不痛爱自己的孩子，谁不想和孩子一起享受天伦之乐？但不能陪伴孩子，不能尽自己的监护责任，也是许多孩子父母的无奈。他们背井离乡外出打工，是为了能给孩子创造更好的生活条件，骨肉分离是他们最大的痛苦和无奈。他们如果在本地能找到一个好的工作，能为孩子创造良好的生活条件，他们何必远离家乡，远离孩子，到外地打工呢？ 农民外出打工，他们最大的心愿就是能把孩子带在身边，能让孩子在打工地生活和学习，但现实只得让他们受到骨肉分离之苦。最大的问题是没有让农民工真正融入打工所在地的城市，没有让他们得到与城市人口同样的社会保障和公共服务。看病得不到报销，孩子上学要出赞助费……巨大的负担把他们压得喘不过气来。无奈之下，他们只得把孩子留在老家，只得由爷爷奶奶或者其他人照顾。假如我们的城市让农民工享受“同城待遇”，在子女入学以及养老、医疗、失业、工伤、生育保险等方面享受与城市居民同等的待遇，这些农民工怎么舍得骨肉分离，把孩子放在老家不尽监护责任呢？ 所以，对留守儿童的管理，不能只满足于为留守儿童建立信息台账，而是应该要求各地尽快让外来农民工真正享受同城待遇，为农民工与子女的骨肉团聚创造条件，从而让更多的孩子不再成为留守儿童。
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