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安鹏陈中会：加强劳动争议调是做好工会工作的重要基础

煤炭资讯网

2017/10/24 12:37:56 论文、言论

   近年来，由于煤炭市场持续低迷、销售收入持续下滑，职工思想极不稳定，企业中的劳动争议案件不断上升，劳动争议产生原因和争议内容越来越复杂，职工合法权益的实现遇到了许多新情况、新问题，如何科学合理地运用法律所赋予的权利来维护职工的合法权益、减少劳动争议，成为当前煤炭企业工会不断探索和亟待解决的新课题。
        一、做好劳动争议调解工作，积极维护职工的合法权益
   劳动争议是劳动关系的双方当事人因劳动权利或权益而产生的纠纷，是用人单位与劳动者劳动关系不协调的表现，包括因开除、辞退、除名、单方解除劳动合同和辞职、自动离职引发的纠纷，因工伤、工资、保险福利、培训、劳动保护引发的纠纷和因履行、变更、终止劳动合同引发的纠纷，因企业改制引发的纠纷等，所涉及的劳动关系几乎涵盖了劳动法律关系的各个方面，如果处理不妥容易激化矛盾，影响企业发展，严重影响社会的和谐稳定。工会是工人阶级的群众性组织，职工有权通过工会来维护自身合法权益，在劳动争议调解中，工会发挥着重要作用。《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责，工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权力和合法利益。《中国工会章程》对工会基层委员会明确规定：参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。调解委员会主任由企业工会代表担任，调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。这些规定赋予企业工会较强的法律地位，企业工会也就必然要承担相应较多的责任和义务。
        二、发挥工会组织在劳动争议调解工作中的重要作用
   由于劳动者在劳动关系中处于弱势，缺乏自我保护的意识，需要工会组织和动员广大职工来维护他们的合法权益。企业工会要按照“组织起来，切实维权”的工作方针，及时做好发展工会会员的工作，壮大自身力量。在竞争日趋激烈的现代社会，对广大职工来说，提高适应市场经济的生存能力是确保权益不受侵犯的根本所在，通过组织职工学习相关知识，提升职工素质，使工会在组织职工维护自身合法权益上把握主动。同时，工会维权工作应做到重心下移，关口前移，积极探索立足基层、以人为本、源头维护、全程维权和全社会支持的维权工作新路子，努力形成“党委领导、企业支持、工会运作、部门配合、职工参与”的维权工作新格局，促进劳动争议调解工作向纵深发展。要做好劳动争议调解工作，必须围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节来展开。在劳动关系建立环节，要抓好劳动合同的签订工作。在劳动关系运行环节，要抓好平等协商和集体合同制度、职工代表大会制度的建设。在劳动关系监督环节，要加大劳动法律监督检查工作力度，积极参与劳动争议的仲裁，努力为职工提供法律服务和援助。
        三、完善各项维护机制，加大劳动争议调解工作力度
   维权是工会的基本职责，做好劳动争议调解是工会维权工作的重要方式，及时建立健全工会工作责任制，强化激励机制，建立以维权为终极目标的工会工作考核体系，做到任务、责任、奖惩三落实，加大工会在劳动争议调解力度。一是建立源头参与机制。按照《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等有关规定，及时建立党政联席会议制度，加大源头参与力度，真正为基层工会履行职代会职权、落实集体合同目标、做好劳动争议调解工作撑腰。二是建立超前预防机制。成立劳动争议调解预警领导小组，通过对各个时期出现的问题和相关信息的搜集、分析，准确预测和把握企业劳动关系中可能出现的重点难点问题，为解决问题打好基础。对涉及职工利益的集体合同、改革方案等重大问题，要提交职代会、党政工联席会进行预审，防止企业和职工的合法权益受到损害。把带有倾向性的问题、矛盾和可能诱发劳动争议的不稳定因素及时上报和处理。通过宣传、教育、法律援助等多种手段对处于萌芽状态的争议和可能激化矛盾的事件及时疏导、解决，避免矛盾激化和事态扩大，防止群体性纠纷和集体上访事件的发生。三是建立三方协商机制。工会要加大参与力度，提高参与能力和协商水平，发挥主观能动性，认真分析和研究，对本单位出台的管理制度、措施进行修改、补充和完善，推进企业平等协商、签订集体合同工作。四是完善法律援助机制。对需要帮助的特困职工实施法律援助，采取送政策、送法律、送技术、送岗位等方式，使那些最困难、最需要援助的职工得到及时援助。此外，还应积极建立健全工会系统的调查研究制度、工会干部培训机制和参与劳动仲裁等相关制度，从多方面创造条件，形成有力的保证体系，为基层工会组织和广大工会干部履行职责提供服务。五是建立维权工作激励机制。要抓住劳动关系的突出问题，敢于维权，善于维权，强化维权职能，切实服务职工，针对劳动关系的新特点、新变化和新问题，企业工会必须紧紧围绕职工劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等方面的突出问题开展工作，努力促进劳动关系的协调稳定，推动企业健康和谐发展。
   做好劳动争议调解工作，加强工会维权机制建设，切实表达和维护职工群众的合法权益，是工会组织的性质任务所决定的，是工会落实党的十九大精神的集中体现，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的必然要求，是建立协调稳定劳动关系、构建社会主义和谐社会的重要保证，也是工会坚持走中国特色社会主义工会发展道路的具体实践。

作者：新矿集团内蒙能源长城三矿安鹏陈中会

编辑：肖平

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