记者6日获悉，江苏全面推进“263”专项行动，切实削减煤炭消费总量。经过多年不懈努力，煤炭消费比重已有2010年的68.4%，已下降到2016年的64.5%。虽然煤炭消费比重下降了近4个百分点，但消费绝对量还是很大，2016年全省煤炭消费总量达到2.80亿吨，单位国土面积的耗煤量是全国平均水平的6倍多。

“263”专项行动的“第一减”，就是减少煤炭消费总量。2014年，省政府印发的《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》就已经提出了控制煤炭消费总量、优化能源结构的总体要求。

省政府对减煤工作高度重视，对减煤工作的认识已经从改善大气环境、调整能源结构，上升到转变经济发展方式、提升生态文明建设水平的高度。

按照省政府办公厅印发的减煤专项行动实施方案，到2020年，全省煤炭消费总量要减少3200万吨，电力行业煤炭消费量占煤炭消费比重要提高到65%以上。

为了实现上述减煤目标，我省已经出台多项配套政策。总体来看，主要有两个方面的政策，一是增量控制政策，二是存量削减政策。

增量控制

方面，结合问题导向和约束条件，我们对全省煤炭消费行业结构、区域分布、变动趋势、减量空间进行了深入调查和全面分析，本着提高针对性、增强可操作性的考虑，提出了煤炭消费增量控制政策的“1+2”总体设计，即一个《工作方案》和两个《暂行办法》。简单说，就是大力提升煤炭清洁高效利用水平，逐步压减非电行业用煤，稳步提高电力行业煤炭消费比重。

2016年，省政府办公厅已经下发《江苏省煤炭消费减量替代工作方案》一个总体方案和《江苏省燃煤发电项目煤炭替代管理暂行办法》、《江苏省非电行业煤炭替代管理暂行办法》两个实施细则，为控制增量煤炭消费建立了完整的政策体系。

削减存量

方面，主要以省政府办公厅下发的《江苏省削减煤炭消费总量专项行动实施方案》为主，辅以范围更广、标准更高的淘汰落后产能和压缩过剩产能政策，发电机组绿色调度、环保电价、财税支持、差别化排污收费政策，专项奖励资金政策等。（记者 薄云峰）