徐立宽：安全文化建设是提升职工思想意识的“基石”-中国煤炭（煤矿）新闻网

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徐立宽：安全文化建设是提升职工思想意识的“基石”

煤炭资讯网

2017/11/2 16:18:19 论文、言论

    安全是煤矿安全生产的生命之脉，力量之源，煤矿安全文化理念灌输更是一项有具有重大意义、异常复杂的系统性工程和亟待解决的攻坚课题。
    站在安全文化理念落实主体责任的角度看，煤矿职工自身素养、自我保护、安全意识的不断提升，才是保证安全有序生产、预防发生事故不可或缺的思想理念，所以安全文化理念更要强调人的因素，强调职工在安全生产中的主导作用，这是确保职工日常行为规范，落实安全文化理念的基本保障。职工群体是落实安全文化理念的主要载体，而职工安全意识、安全责任感以及安全操作技能、自我防护能力，是安全文化理念的基础，安全意识的强弱直接影响着安全生产。
    煤矿企业作业环境事故隐患、井下安全设备缺陷等归根究底都要依赖职工的担当、责任、作业习惯，而职工的行为受思想、情绪的支配。所以，安全文化建设，安全理念的灌输，人的思想教育、行动自觉是贯彻落实安全管理的法宝，作为玉华矿井，坚持将职工安全意识教育以及安全文化建设作为重点工作来抓，督促职工在日常行为规范中落实安全文化理念，提升个人对安全的认识，自觉中重视安全、参与安全管理，显得尤为重要。
        一、增强职工安全意识，日常行为很关键
   安全无小事，作为煤炭企业，应该始终把安全放在第一位，要高度重视开展职工安全教育与培训工作，通过各种渠道让职工及时掌握安全常识、安全操作规程，不断提高职工安全联保、互保、自保的意识与能力，保证矿井生产的安全性。要在日常党建工作中积极开展每日一题活动，不仅每一年让职工接受系统的安全培训，还要利用班前会实施每日一题教育活动，纳入月度考核，积极营造学安全、重安全、会安全、想安全的浓厚氛围，以安全法律法规知识的学习、补课，不断提高职工重视安全的素质，夯实职工在日常行为规范中落实安全文化理念的基础，保证履行各自的安全职责。
        二、优化运作机制，健全安全文化制度
   安全文化运作机制的建设、实践与完善，对职工在日常行为规范中落实安全文化理念至关重要。要紧密结合安全生产实际和现场管理实际情况，不断健全职工安全管理规定、制度与措施，形成责任明确、措施有力、考核具体以及奖惩分明的安全文化建设体系，促使职工把安全文化理念渗透到安全生产的流程管理、实际应用之中，与队伍建设、现场管理等工作融为一体，最大限度发挥对人的有效管理与制度约束机制。在学习并借鉴总结成熟经验的同时，坚持遵守继承和创新并重的基本原则，系统总结有效的做法，在突出自身建设以及班组自主管理的同时，积极探索、大胆实践，强势创新安全管理的方法，形成符合自身实际和环境要求的安全管理制度体系。要依据凡事有人管、有标准、有责任、有监督、有考核等要求，系统整合并深化现有的职工安全管理制度，在安全文化运作的各个环节尽量量化、细化、标准化、具体化，促使每一名职工都能在每一项工作中有明确的操作标准，形成有序运作、有力监督、过程控制、落实责任的安全文化运行机制，用机制抓安全文化理念在职工日常行为规范中落实。要坚持强化组织领导，专门设立办事机构，把安全文化运作机制建设纳入日常管理，精心策划、规范实施，保证职工在日常行为规范中扎实而深入地落实安全文化理念。
       三、丰富教育内容，正确树立安全理念
   一是以关爱生命教育为抓手，要从正确树立生命观、价值观与人生观做起，关爱自己的生命，要注重培养职工正视自身生命、家庭和谐的责任感，明确爱惜自己的生命是对家庭和社会负责任理念意识，以安全生产月、百日安全、安全进家庭等主题活动为契机，大力宣传安全生产的重要性，紧迫性，以安全警示教育，煤矿安全典型案例的分析、说教，现场说法，更直接、更真实地做好职工安全文化理念宣传教育工作，真正落实职工安全文化理念教育，用亲人说教、真情与亲情感化的途径扩大安全教育的覆盖面、影响面，有效推动安全教育收到实效。坚持开展煤矿法规宣讲工作，加大法制宣传教育力度，让职工真正做到学法、懂法、知法、守法、用法，把想安全、要安全、会安全的行为养成内化于心、外化于行，成为职工重视安全的自觉行动。
    二是把安全行为教育作为安全文化理念教育的根本内容，以教育说服，让职工在煤炭生产环节遵章守纪，克服麻痹松懈的思想束缚，杜绝违章指挥、违规操作，不违反劳动纪律。不管煤炭生产的自动化程度多高，人的作用始终无法取代，人对于落实安全文化理念的主体作用始终是煤矿安全生产不可缺少的重要环节。很多煤矿安全事故一再证明，煤矿职工的绝大多数违章都是习惯性操作导致的，所以根治职工的习惯性违章是煤矿安全生产、是职工落实安全文化理念的当务之急。要不怕繁琐，不怕唠叨，将安全文化理念教育渗透到实际工作当中，理直气壮讲安全，苦口婆心讲道理，全面深入实施安全行为教育，让安全文化理念入脑入心。要有效强化现场作业控制，以班组为载体在每一个岗位中落实安全行为教育，致力于形成职工在岗位的自我控制与相互控制的责任链，增强班组整体控制现场作业的能力，从现场管理以及职工自我控制、相互控制中根治职工习惯性违章的顽疾，真正落实安全文化理念。
   三是以开展提醒式教育，作为职工安全文化意识教育的必要手段。要重视组织全体职工观看重大的矿难事故，轮流追忆最近因职工缺乏安全意识、发生不安全行为等造成的事故隐患，以班前会、井下现场会以及习惯性违章现场为安全宣传的阵地，开展提醒式教育，现场办公、督促整改、批评警告，必要时加以处分，以此增强职工辨识危险源的能力；现场管理要做到岗位巡查到位，隐患提醒到位，以岗位正规操作以及安全注意事项、现场安全隐患等为中心开展提醒警示教育，及时制止、跟踪警示，现场纠偏纠错，指导以及技术服务，现场观摩教育，形成职工安全思想教育的坚强防线，守住安全防范的底线和红线，让职工直观认识、深刻安全生产的重要性和不重视安全带来的后果。
       四、建立长效机制，注重提高个体素质
    一是用激励机制调动职工的主动性与积极性，使职工心理有目标，行动有责任，工作有激情，担当有动力。二是以人为本，积极推行人本管理制度，发挥职工结合实际落实安全文化理念的主观能动性，提高预测危害的技能、方法、措施，促使安全文化理念落地生根，工作走到规范化、科学化的长效机制上，把职工的不安全行为降低到最小的程度，降低事故发生率。三是在安全管理上实现安全奖励基金的专款专用，坚持职责分明、奖罚兑现，以效益杠杆的考核机制，对职工的不安全行为进行约束、限制。四是大力推动安全系统工程的实现进度，应用系统工程原理、方法与技术，对系统的安全性、危险性等进行识别、预测、评价，使工艺设备的调整、操作、管理以及费用、生产周期等获得依据，控制并消除系统存在的一系列危险潜在隐患，最大程度降低事故的发生，达到系统最佳的安全状态。
   综上所述，煤矿职工安全教育与培训工作并非一朝一夕就能完成，是需要长期坚持创新、不断总结经验，补足短板、补好功课，强化职工思想政治教育，全面落实安全意识教育、确保安全培训常态化、制度化、系统化管理的过程，是在具体实践中，潜移默化、持续探索、不断完善、不断增强、不断提高的过程，促使职工从真正意义上树立安全生产理念，并在日常行为规范中全面落实安全文化理念，仍然需要做大量的工作，保障职工的生命与健康，保证煤矿安全生产的责任担当，永远不能停歇，永远在路上，安全理念的灌输，安全文化建设时时刻刻是确保煤矿安全生产不竭动力和力量源泉，是夯实安全基础管理的基石。

本网特约记者：陕煤化铜川实业机关分公司徐立宽

编辑：肖平

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