党的十八大以来，按照习总书记指出的“党要管党、从严治党”的要求以来，从中央到地方，无不凝心聚力、直击积弊、扶正却邪，党的建设开创新局面，党风政风呈现一派新气象。习总书记围绕从严管党治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。刚刚闭幕的党的十九大也重申了“党要管党、从严治党”这一重要指示。如何理清“两个责任和执纪监督”关系，结合“两学一做”教育学习，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这一主题，真正打造风清气正、干事创业的良好政治生态，就全面落实两个责任，强化执纪监督浅谈以下观点。

         一、落实“两个责任”，抓好制度建设

 

    做好“两个责任”落实与监督。首先要摆正位置，明确分工，才能抓好“两个责任”的监督与落实。党委主体责任，纪委监督责任。我的理解是:党委指明方向、制定目标及大政方针；纪委负责过程的监督与落实，确保党委目标、大政方针的贯彻与落实过程中不走样、不变形、更不会半途而废，通过执纪问责推动各项事业又快又好发展，重视体制、机制将建设，建立健全各项相关制度。一是纪检监察体系和人员配置要到位。设立专职纪委书记以便组织、协调工作的开展，设立专职纪检员便于更好地执纪问责，还应配备相应的审计人员，以便更好的进行账务审计。二是结合实际制定《党风廉政建设“两个责任”考核机制》，促进“两个责任”的更好落实。三是“两个责任”不是一个抽象的概念，而是有着丰富内涵。党委主体责任是前提，纪委监督责任是保障，二者是辩证统一、相互促进、相互依存的有机整体。主体责任决定着监督责任，监督责任服务和保障着主体责任。离开党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的监督问责，党委的主体责任就难以落到实处。

 

         二、落实“两个责任”，抓好执纪监督

 

    习总书记指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。对我们这样一个拥有８9００多万党员、在一个１３亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。这也是我们党全面从严治党的决心和要求。

 

         三、落实“两个责任”，抓好执纪问责

 

    习近平强调,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。要牢记“蠹众而木折,隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势,做到有案必查、有腐必惩,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,切实维护人民合法权益,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

 

    通过狠抓“制度落实”、“强化监督”和“执纪追责”，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避、管理不到位等行为，坚决追究相关责任人员的责任。

 

    规范信访举报受理和纪律审查工作。理顺信访渠道，让老百姓有说理的地方；加大信访核查力度，让老百姓看到希望；加强纪检人员的培训学习，确保信访核查的专业性、科学性；完善信访举报保密制度，确保信访举报人的安全性。

 

         四、落实“两个责任”，抓好”两学一做”教育实践活动

 

    习主席在“全面从严治党”讲话中曾明确指出:欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。
关于严明纪律，习总书记曾一再强调，要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。

 

    “只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基；只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从‘宽松软’走向‘严实硬’”。

 

    全面“落实两个责任、强化执纪监督”，必须抓好“两学一做”教育活动，特别是党员干部更要认真学、认真做、一身作则，加强学习的目的是更好的指导工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央、习主席在我们党抓党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的基础上，正向纵深挺进的关键阶段作出的重大决策，必须以高度的政治自觉和行动自觉推进落实。

 

    学党章党规、学系列讲话是加强党的建设的基础性经常性工作，做合格党员是每名党员的基本要求和终身课题。只有常态化制度化，方能求长效促深化。

 

   推进“两学一做”学习教育常态化制度化，既抓住了全面从严治党的重点和关键，又涵盖全面从严治党各领域各方面。我们要抓住带根本性方向性全局性的问题，准确把握其科学内涵，融入日常、抓在经常。

 

    总之，“落实两个责任、强化执纪监督”是全面贯彻落实从严治党的根本和要求，二者是辩证统一、相互促进、相互依存的有机整体。通过执纪问责更好推动两个责任的落实，又能促进社会经济各项事业健康稳定发展。

作者：山东临矿集团玻纤公司 高云峰

编 辑：肖平