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| 朱永华：汗蒸馆藏身住宅楼不能没人管 | |||
| 煤炭资讯网 | 2017/11/30 16:41:52 一事一议 | ||
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汗蒸受到不少消费者青睐。不过，很多迷你汗蒸馆开到了住宅楼里，引来不少争议。记者近日走访发现，除了迷你汗蒸馆之外，一些瑜伽店、美容美发店也“藏身”住宅楼。据了解，迷你汗蒸馆的蒸房一般被直接装修在一间10平方米左右的卧室里，客厅被改为接待室，但商家往往没有办理营业执照、税务登记证、消防安全许可证等（据11月29日《工人日报》）。 汗蒸馆等藏身住宅楼，笔者确实感同身受，在笔者所居住的小区，因为周围有所小学和几家幼儿园，小区住宅楼内不仅有汗蒸馆、麻将馆、美容美发店，更有各种各样的辅导班、培训班，甚至“小饭桌”。而旁边其它几个小区，据笔者所知，迷你汗蒸馆几乎就是“标配”，而且往往还不止一家。正如报道中所描述的那样，蒸房就是由套间的次卧改造而成，招牌大多悬挂在阳台外面，由彩色小灯泡组成的店名，一夜到亮闪个不停，看着就让人心烦。 说实话，将暂时闲置的住宅出租供他人居住，或在安全、不扰邻又符合法律规范的前提下，租给他人作为经营场所，不仅可以给权属人带来一定的收入，对租赁方也有诸多利好，尤其是租用住宅从事商业经营，因为水电燃气等价格，生活与商用存在较大差异，更会大幅降低经营成本，虽然“原则上”不允许将住宅作为经营场所，但正所谓“法无禁止即可为”，正如有律师所指出的那样，如果符合法律规定，满足安全条件，并征得相关业主同意，应该允许，这样既可以保障物权人的利益，又增加了百姓创业灵活性。 但问题是对于住宅楼内开汗蒸馆等小微经营活动，目前还基本处在“无人管”的状态，周围邻居不好意思抵触，只要按时缴纳水电燃气费，小区物业更不愿多事，而城管、工商、税务等部门向来是“民不举官不究”，也极少主动过问，只要藏身在住宅楼的这些汗蒸馆、麻将馆、美容美发等不出事，基本还都处在监管的“盲区”。 很显然，因为藏身在住宅楼内的汗蒸馆等，本身就不合规，也很难依法办理各种证照手续，不只是明显的“三无”，逃避了各种税费，更存在不少安全隐患，一旦发生消费或伤害等纠纷，处理起来同样也会面临诸多法律障碍。尤其是这种“迷你汗蒸馆”，也并不是所有人的身体状况都适宜汗蒸，对于某些心脑血管病潜伏者或其他不适宜汗蒸的消费者，这些“迷你汗蒸馆”几乎没有任何安全保障。笔者旁边一小区有家汗蒸馆就曾发生过女顾客“猝死”在蒸房里的悲剧，至今还没有了结。不仅如此，因为有些汗蒸馆都设置在较高的楼层内，而汗蒸设备均为大功率电器，不但常常导致整栋楼断电，更带来诸多消防隐患。 尽管很多楼内住户对身边的汗蒸馆、美容美发店、麻将馆等颇有怨言，但很多情况下，多是给予包容和理解，只要不特别过分，也基本相安无事。但这并不意味着政府相关部门就可以放任不管，汗蒸馆存在安全隐患，美容美发店经常造成下水道堵死，而麻将馆扰邻则是显而易见。很多情况下，楼内住户有怨不说和容忍，只是拘于情面和出于邻里关系和谐，而越是这样“包容”，政府相关部门越是应当主动加强监管。笔者并不赞同对住宅楼内藏身这些“小店”采取一刀切的禁止，毕竟某些经营活动也给小区居民带来诸多方便和实惠，更体现出灵活就业，但至少不能让其“脱缰”，在不违反原则规定和保障安全、不扰邻的前提下，持证有序经营，在给小区住户带来便利和实惠的同时，又能让一些底层小微弱势经营主带来较好收益和机会，既体现我们管理上的人文，又不影响住户居民的正常生活和学习，这才是善莫大焉。
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