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11月28日，国家能源投资集团有限责任公司召开重组成立大会。该集团是能源领域名副其实的“巨无霸”：资产规模超过1.8万亿元，拥有世界最大的煤炭生产公司、世界最大的火力发电生产公司、世界最大的可再生能源发电生产公司和世界最大煤制油、煤化工公司。

 国家能源集团由神华集团和国电集团合并重组而成。国资委主任肖亚庆在成立大会上表示，这是近年来最大规模的央企重组，是我国国有企业改革发展中的大事，有利于做强做优做大中央企业，加快培育具有全球竞争力的世界一流能源集团。

深刻改变煤电行业现状

 合并重组前，神华集团是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业，也是全球最大的煤炭供应商，国电集团是全球风电装机容量最大的公司。在2017年世界500强排名中，神华集团位列第276位，国电集团位列第397位，两家企业均属国资委直管国有企业。

 外界评论称，两家世界500强企业重组恰逢其时，也是顺势而为，将给两家企业及煤炭、电力行业带来深刻变化。

 出于煤炭价格原因，我国煤炭和电力行业之间的关系一直处于纠葛状态。尤其是今年，煤价持续上扬，导致电力企业亏损严重。中国电力企业联合会发布的数据显示，今年前三季度，高涨的煤价已使全国煤电行业采购成本同比增加2000亿元。数据显示，今年前三季度，五大发电集团煤电板块亏损247亿元，同比减利增亏619亿元，火电企业亏损面超过60%。

 为此，外界普遍看好此次大规模重组，因为相较于其他行业，电力行业的央企个数偏多，神华集团和国电集团之间上下游一体化重组，可减少重复建设和同质化竞争。

 国家能源集团董事长乔保平表示，重组成立国家能源集团是深入推进供给侧结构性改革，深化国资国企改革，践行“四个能源革命”，保障国家能源安全的重大举措。

提升国际能源市场话语权

 去年7月26日，国务院公布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》明确提出，石油天然气主干管网、电网等实行国有独资或绝对控股，同时明确表示推进电力行业并购重组。党的十九大报告也指出，要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。

 肖亚庆表示，此次重组是深化国有企业改革，加快推进中央企业优化布局结构的必然要求。

 据悉，过去5年，国资委先后完成18组34家中央企业重组，国有资本布局结构得到明显优化。但中央企业行业分布过宽、战线过长、资源分散、竞争力不强等问题仍然存在。特别是发电、煤炭企业，同质化发展、重复建设、过度竞争的问题比较严重，同时还面临着煤炭、煤电市场大幅波动等问题。

“两家企业重组，有利于理顺煤电关系、实现煤电一体化发展，提升企业整体盈利能力和经营效益，有利于缓解当前存在的同质化发展、资源分散等突出问题，推动企业在更高层次、更高水平上实现资源优化配置，形成更合理的行业发展新格局。”肖亚庆表示。

 如此规模的能源“巨无霸”诞生，也有利于我国能源产业结构调整和转型升级。国电集团的风电装机规模世界第一，神华集团是我国现代化程度最高的煤炭企业，两者优势互补明显，有利于我国能源行业绿色发展、优化能源生产和消费结构。

此外，“强强联合”的目标甚为高远。据称，国家能源集团的目标是打造具有全球竞争力的世界一流能源集团。

 肖亚庆表示，两家企业重组将有助于加快打造一家规模实力更强、协同优势更为突出、产业结构更为合理的综合性能源集团，提升我国在国际能源市场的话语权和影响力。