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汪东旭：谁签的合同找谁要钱：继任职务更应继任职责

煤炭资讯网

2017/12/15 18:30:19 一事一议

工程验收合格已过去两年，然而给镇政府修路的项目负责人高文却迟迟拿不到80多万元欠款。随后，他们多次到大安镇政府讨要欠款，但却一直被告知“政府没钱”。陕西省宁强县大安镇政府新任镇长表示，“谁当时签的字，你找谁去……现在镇上没钱，我也没法给你生出钱来。”（据12月14日澎湃新闻）

　　时至岁末，众多工程队又到了支付工人工资的时候。不出意外，辛勤工作一年的农民工兄弟将高高兴兴地携一年血汗钱回家过年。而那些工程款，也将逐步转化为孩子学费、亲人衣物、长辈红包。大大小小的工程款，决定着无数草创阶段的市场主体的发展壮大，更决定着无数普通务工家庭的喜怒哀乐。

　　“验收合格都两年了，工程质量缺陷保证期也都过了一年了，但镇政府却迟迟不给结清欠款。”面对这种情况，镇政府看似也很无奈。继任镇长表示，“谁当时签的字，你找谁去……现在镇上没钱，我也没法给你生出钱来。”这样有些“耍赖”的回答，显然无法服众，其粗暴的态度也极大地挫伤着群众的感情，透支着政府的公信力。

　　事实上，出现这种情况，原因是现实且复杂的。一方面，镇政府的债务问题或许是真实存在的。近些年，基层政府的债务压力频频被曝出，其中，既有合法合理的原因，比如财政体制的变迁以及政府需求管理政策的演变；也有类似形象工程、资金管理不善、支付不合法不合理、克扣挪用等原因。另一方面，源于政府工程中施工队的地位弱势。从曝光的众多政府拖欠工程款的新闻中，我们注意到，大多都是由工程队先行垫付资金。而一旦受财务支付效率、人员提拔调动等原因影响，在经费紧张的前提下，就很可能导致新官不理旧账的情况发生。

　　虽然原因众多，但这并不能成为不作为不担当的理由。不得不指出的是，政府在兑现人民合法权益方面，不仅仅是坚定的捍卫者，更应该是积极的引领者，应率先遵守法治精神与契约精神引领市场合法守信运行。如果一味借口无钱，便可以无限推迟支付，群众的合理所得岂不是遥遥无期？领导干部更不能因为职务提拔、任职调动，便可以将这样的职责推得一干二净。这种耍赖，实际上也与近日媒体曝光的“教科书老赖”别无二致。

　　聊以慰藉的是，最终，该镇政府给出了解决方案：这笔欠款，要通过政府债务化解，现在材料已上报了，但是要等机会，具体什么时候能支付，并不能给出明确时间。至于项目负责人试图寻求法律解决的想法，想必也是走投无路的无奈之举，从中我们也看到草创市场主体在公权力面前的地位弱势。基层领导干部要赢得群众的信任和支持，就应该将这种不合理的地位弱势扭转过来，积极主动践行公平公正的市场经济内涵。

　　整治“新官不理旧账”的顽疾，一方面，需要进一步完善离任追究机制和接任延续履职机制。不能因为正常的职务调动，便可以将此前的工作与职责抛诸脑后，这样的离任与接任都是对公权力的不负责，是对民众期待的极大辜负。另一方面，还应完善政策帮扶机制，加大对市场主体的关心支持，厚植法治、诚信的市场风气。对于草创施工单位，要在贷款、财政支付方面提质增效，求真务实呵护微小市场主体发展成长。

来源：天府评论

编辑：肖平

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