刘天放：中国叫停洋垃圾的“底气”何来？-中国煤炭（煤矿）新闻网

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刘天放：中国叫停洋垃圾的“底气”何来？

煤炭资讯网

2017/12/26 14:06:24 一事一议

法媒称，中国已决定向诸多家用垃圾关闭其边境，不再从国外进口垃圾，即便是经过分类的，这对法国垃圾回收公司来说如同落下了铡刀，等于断了后者真正的财源，令其难以适应。（12月25日参考消息网）

　　其实，法媒所指的中国拒绝“洋垃圾”，切断该国公司财源似落下铡刀，是源于今年7月18日国务院办公厅印发的《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。该《方案》要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

　　环境危害大、群众反映强烈的洋垃圾中的固体废物，主要是指废塑料、未经分拣的废纸以及废纺织原料、钒渣等固体废物。不少洋垃圾质量低劣，污秽不堪，虽然有其再回收和利用的价值，但需要大量的分拣和提纯，给环保造成了巨大压力。因此，到今年年底前，我国将全面禁止进口对环境危害大、群众反映强烈的固体废物，到2019年年底前逐步停止进口国内资源可替代的固体废物，就显得十分必要。

　　上世纪80年代以来，为了缓解经济快速发展导致的原材料不足，我国开始进口可用作原料的固体废物，这对于保障经济发展起到了一定作用。然而，一些地方重发展、轻环保，洋垃圾在进口回收利用过程中存在违规现象，非法洋垃圾入境的情况频现。甚至有垃圾回收企业为了牟利不惜铤而走险，使走私进口洋垃圾现象屡禁不止，洋垃圾随进口固体废物夹带入境现象也时有发生。这对我国生态环境安全和人民群众健康构成了威胁。

　　对此，多数地方在严厉打击洋垃圾走私上不遗余力，但有些地方以“发展经济”之名，对洋垃圾泛滥并没有采取更严厉的措施，由此引发的非法进口、倒卖、加工洋垃圾的现象层出不穷。尤其是那些“散、乱、污”企业，污染治理能力低下，多数甚至没有污染治理设施，加工利用中污染排放严重损害当地生态环境。所以，铲除洋垃圾的藏身地，改善生态环境质量，维护国家生态环境安全，已显得迫在眉睫。

　　事实上，叫停洋垃圾，既是环保压力所迫，需求的下降也是原因。不少业界人士指出，我国目前进口的洋垃圾主要集中在废弃塑料、废旧纸张等品种。但随着以这些废弃物为主要原料的制品，如玩具等不断向东南亚等地转移，且纸张也因电子阅读兴盛而减少，我国对上述原料的需求必将有所下降。今年年初，国务院办公厅发布了关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知，要求46个城市先行实施生活垃圾强制分类，2020年底生活垃圾回收利用率达35%以上。这说明我国垃圾强制分类的步伐正在加快，也对进口垃圾造成一定冲击。

　　十九大报告把“美丽”二字被写入强国目标，这意味着生态文明建设同样迈入新时代。本月召开的中央经济工作会议指出，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段。这就对今后的环保和经济发展指明了方向，也提出了更高要求。而在叫停洋垃圾后，不仅需要用法律、经济、行政等手段严厉打击洋垃圾走私，而且，无论是垃圾回收企业还是民众，都要在此过程中扮演好自己的角色。企业依法经营，民众也要增强环保意识，自觉抵制洋垃圾，同时逐步养成垃圾分类的习惯。

　　洋垃圾中固体废物的进口和利用，是过去在特定发展阶段下采取的措施。而如今，随着我国经济社会发展水平的提高，各项政策措施的完善，紧急调整进口固体废物清单，禁止高污染固体废物的进口，当属水到渠成。

来源：天府评论

编辑：肖平

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