民生舆情

　　近日，多则与天然气有关的消息引发社会关注。由于供暖需求大幅增加，河北省天然气供应处于严重紧张状态；山西省临汾市部分城区发生供暖迟到现象；由于缺气，液化天然气价格开始大涨，并不断创出新高。问题出现后，河北省紧急实施天然气需求侧管理机制，及时启动天然气供应橙色预警；临汾市各级干部也加班加点攻克难关，全力做好供暖扫尾工作；发改委召开液化天然气价格告诫会，以确保迎峰度冬期间液化天然气市场价格基本稳定。

　　推进“煤改气”需兼顾民生冷暖

　　党的十九大报告指出，“增进民生福祉是发展的根本目的。”保护环境和保证供暖，从来都不是互相矛盾、此消彼长的关系。一些地方强行煤改气，引发民众的不满和抗议。不少网民反映一些地区出现“散煤拉走了，壁挂炉却装不上”“壁挂炉装上了，燃气却进不来”的情况。烧煤取暖已被禁止，烧气供暖却还没有影，一些人只能在寒冷的冬日里生生冻着。

　　供暖设施欠缺或尚待建设完善、设备稳定性安全性和安装调试维护人员不足、电网负荷不够的隐患均可能显性化。这些问题都需要引起足够重视。未雨绸缪是煤改气政策执行者的必备能力素养，在这样的系统工程和复杂事物的处理中，考验管理者的能力和智慧。

　　对此，中国青年报评论说，煤改气是项系统工程，既需要推进的勇气和决心，也需要能够兼顾“最大利益”的智慧和耐心。大气污染防治的任务、燃气的供应能力、民众的生活需要，对这些都应该有提前的通盘考量，为可能的“连锁反应”预留好应对措施。

　　网民“单仁平”说，在煤改气因各种原因遇阻时，采取一些帮助群众取暖的临时措施，或者允许群众延续一段时间烧煤取暖，于情于理于法都是应当的。有一百个理由推进煤改气，但是没有一个理由让群众在冬天受冻。

　　如何优化公共政策的价值排序，让政策从制订、落实到反馈、调整的全链条充满民生温度，是非常值得省思的时代课题。就像人民日报评论所说，推进“煤改气”须统筹兼顾，除了要算政治账，也不能忽视经济账、供需账，更应把民生摆在突出位置，要想方设法让群众的屋子暖起来、热起来。

　　社会治理应严格评估、谨慎决策

　　舆论认为，应反思这种不近人情的事情得以出现的深层原因。一些地方在“煤改气”过程中暴露的问题，反映出治理手段依然粗糙乃至粗暴。

　　澎湃评论认为，现代化治理应包括如下内在要求：1.科学决策。民生问题很复杂，只能因地制宜，不能一刀切。比如成本问题。天然气、电取暖普遍比烧煤更贵，但农村居民收入普遍较低，政府必须进行补贴。此外，为了减少污染，也不是只有“煤改气”一条途径，比如也可以推广清洁煤。再者，农村房屋普遍密闭性不强、保暖性差，政府组织进行房屋改造，也可以减少燃煤量。2.人文关怀。温饱权是优先于蓝天权的。如果为了治理空气让农民挨冻，那绝对违背了以人为本的发展理念。3.及时纠错。污染治理本来就不是一蹴而就的事，及时纠错与保持定力不矛盾、不丢脸，有错不改才是最大的问题。不让居民挨冻是地方政府最基本的责任。现在还没到今年冬天最冷的时候，避免更坏的事情发生还来得及。

　　凤凰网网民“缪一知”认为，有两点认识需要强调：首先，今冬原燃煤区民众可量化的取暖权应当被保证。基层政府应当本着基本的为人民服务的精神，以量化标准，保证人均若干面积的房屋的采暖，允许他们在条件不具备时用原有的取暖方式、保证能够达到或接近邻近城市的暖气供应达标室温。其次，原燃煤区暖气改装的费用不能完全让民众自行负担。据报道，河北等地煤改气项目本身是获得了中央财政支持的。如今推进中遇到的困难，究竟为何，需要有关部门调查核实。燃煤取暖毕竟是民众千百年的民生权利，其他人并不天然有不让别人不再燃煤的权利。要享共享蓝天，还得互相扶助。