随着煤炭行业经济下滑，煤炭企业职工面临的困难诸多。在此形势下，怎样做到让省外创业职工，特别是困难职工，与企业一起面对困境、走出困境，是企业和社会共同的职责，也是和谐社会发展的要求。工会作为党联系群众的桥梁和纽带，作为“职工之家”，要为困难职工撑起一把“保护伞”。《全国总工会改革试点方案》提出了“构建以精准帮扶为重点的服务职工体系”，明确了新常态下困难帮扶工作的发力点和落脚点。本文从认知上、制度上、方法上对困难帮扶工作进行探讨与分析，困难帮扶工作需要企业及社会共同努力。

         一、省外创业单位的背景

 

    伊犁能源公司是新汶矿业集团战略转移的“经济增长极”，四矿积极备战投产；一矿科学论证修编方案；永新矿安撤稳步组织；昭苏矿物质调剂成效明显；手续推进按部就班；新天过渡期间的供煤协商和大厦土地转让达成协议；能源公司基础管理、内控机制建设取得进展；能源公司主要经济指标在集团的对标排序中晋位升级。在当前的新形势下，做好困难帮扶工作，对于保持职工队伍稳定，促进企业平稳渡过煤炭形势的“低迷期”，都有重要的现实意义和深远影响。

 

    在疆创业的困难职工致困的原因各不相同，有因病致困、因残致困、因劳动力致困等原因，这些因素很多是不可抗拒的。困难职工的相同之处：家庭生活压力大，思乡情重，牵挂老家的父母孩子。这样的客观环境和条件，困难帮扶作为稳定职工队伍凸显出重要性和紧迫性。做好帮扶工作首先要认识和理解：一是做好帮扶工作是推进企业科学发展的必然要求；二是做好帮扶工作是构建社会主义和谐企业的重要组成部分；三是做好帮扶工作是工会组织职能的要求和工会干部义不容辞的责任。

 

        二、建立健全困难帮扶工作的管理体系

 

    建立制度、完善体系是困难帮扶工作的依据，明确领导组织，做好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人。

 

   1.做好企业职工个人信息处理

 

   能源公司管理的权属单位来自老区的各个单位，个人信息的变动有专职人员处理。对于困难职工的家庭人员结构、年龄、特长、子女情况、父母身体状况等各项信息要有记录并及时跟进更新。对于临近困难的职工，经常走访调查，信息要总结归类存档并及时关注。职工信息的处理也是帮扶工作动态管理的基础。

 

    2.帮扶工作要上下联动，有据可依

 

    基层人员众多，每一个区队、班组都是一个点，点点相联，点点相动，多点成面，形成网络格局，就能及时发现、反馈企业职工及困难职工的情况，及时发现、解决问题。公司工会每季度统计汇总各单位上报的困难职工申请，研究对特困职工的困难帮扶。

 

    3.建立突发灾难救助机制

 

    对于突发性灾难，要明确相关的帮扶救助工作主体，制定相关政策，及时安抚职工及其家人，完善突发灾难救助机制，确保职工及其家人在突发灾难面前尽可能将损失降到最低。

 

    4.建立良好有效沟通机制

 

    沟通是解决问题的首要任务，任何问题只有相互沟通，了解彼此情况才能最大可能地去解决问题。良好的沟通机制要实施在人、决定在人，机制的建立为困难帮扶工作提供了平台。工会工作人员定期与困难职工座谈交流，了解困难职工所思所想所困。了解到职工因食堂菜价高而凑合吃饭，引入浙江梅苑酒店管理有限公司进行专业化管理，提升饭菜质量和服务水平，并且按照零利润要求最大限度的让利职工；了解到职工因超市商品价高而不愿购物，通过招标方式引进伊宁市“家乡好”大型连锁超市，按照平价进出的原则，让职工在矿区享受到了城市购物的便利；了解到职工家属在矿区无事可做，安置15名生产骨干职工家属到餐厅、超市工作，有效促进了职工队伍的稳定；了解到职工因进市区路费过高而困在矿区，拨付专项资金，定制了从矿区到伊宁市城区的“周末公交车”。

 

         三、探索做好困难职工有效的工作方法

 

    1.首先要从宣传教育入手，加强对困难职工思想上的关注，定期走访。及时向困难职工传达救助政策，让职工了解煤炭企业的发展方向及经济状况，对今后的生活和工作有个较为清醒的认识。耐心听取困难职工提出的各项需求，重视他们的思想负担，帮助他们消除顾虑、安抚情绪。此外，还要鼓励困难职工积极了解社会经济形势，了解时事资讯，树立良好的时事观，为自身的发展谋机会，要让困难职工在思想上认识到解决困难的根本途径在于自身努力。

 

    2.要重视困难职工的实际困难，解决困难要有针对性。帮扶工作中遇到的困难职工众多，他们面临的实际困难又各不相同，这就要求在帮扶工作上要同而不一，在相同的政策下，帮扶工作侧重点不尽一致。对于一些因病致困的职工，要引导他们了解病情病因，联系相关医疗单位提供帮助，也可在补贴方面加大力度。对于一些能有效学习技能的困难职工，可有针对性地组织培训，加大就业培训的力度，提供可利用的资源，全力提高困难职工的技能水平，帮助他们就业、创业，从根本上解决困难群众的生活问题，这就要求在实际的工作中要细化、量化，针对不同的困难职工制定出不同的救助机制，更加直接有效第帮助困难职工。

 

    3.困难职工思想政治工作要注重艺术性。思想政治工作不是高高在上的说教，而是激励人的意志、肯定人的精神力量，也包含着爱心与关心。帮扶工作者要多尊重、多询问、多反馈，工作方式上要讲究艺术性。困难职工因其特殊的经历等原因容易有敏感、自卑、抵触的心理，对待困难职工不能居高临下、冷言冷语，要时刻关注困难职工的心理状况、情绪变化，避免职工反感及过激行为的产生，采用平和、对等的工作方式让困难职工更容易理解接受企业的各项政策规定。困难职工在得到充分肯定和尊重认可的同时，也会将积极反馈正能量，更有利于困难帮扶工作的开展。

 

    4.做好困难职工帮扶工作。能源公司面临着全面加快新疆基地改革发展重要机遇期和挑战期，困难职工的帮扶工作是维护企业职工队伍和社会稳定的迫切需要，也是企业党政关心职工群众、做好事实事的具体体现。要深刻认识到困难帮扶工作的重要性及长效性，从而在职工中形成统一的价值观、世界观及科学的发展观，职工凝心聚力，负有强烈的归属感，同企业共同发展进步。

作者：山东能源新矿集团工会 陈琪莲 裴洪涛

编 辑：肖平