小儿咳喘灵、强力枇杷露、速效救心丸……这些耳熟能详的药名或将改头换面。国家食药监总局1月11日公开征求对中成药命名新规的意见，要求以电子邮件形式发至总局指定邮箱，2月15日正式截止。记者检索发现，按照新规意见，数千个药品或将需要改名。（2月16日《北京晨报》）

　　既然征求意见已经结束，国家食药监总局在制定政策时，仍需谨慎行事，最大限度地接纳民意。因为从开始征求意见以来，就惊起 “哇”声一面。专家民众纷纷表示“改名有风险，施策须谨慎”。

　　《广告法》第十六条规定，医疗、药品、医疗器械广告不得含有表示功效、安全性的断言或者保证，不能与其他药品、医疗器械的功效和安全性或者其他医疗机构进行比较等内容。药名虽不直接属于广告词，但它的影响可能比广告词还大，应参照《广告法》来管理。可见，中成药的名称的确需要用一个规则来治乱。

　　所以《中成药通用名称命名技术指导原则（征求意见稿）》提出，中成药命名应避免采用可能给患者以暗示的有关药理学、解剖学、生理学、病理学或治疗学的药品名称，如“降糖、降压、降脂、消炎、癌”等字样；不应采用夸大、自诩、不切实际的用语，如“宝”“灵”“精”“强力”“速效”，或“御制”“秘制”等溢美之词。此外，中成药一般不应采用人名、地名、企业名称命名，不应采用封建迷信或低俗不雅用语。政策的初衷是好的，这些都可以理解，有些确实有必要。但要看到，中医文化是中国文化的关键组成部分，其内涵博大，如果以简单的语言文字对中药名称动手术，很可能带来各方面的误伤。

　　从传统文化价值来说，不少中成药的药名沿用多年，很难说改就改。一旦改了，其中的文化记忆也就消失了。连“同仁堂”都要改名，还有什么中医药历史传承？

　　从民众接受程度来说，有些老字号药品名称绝对不能改，比如“安宫牛黄丸”等已经获得人们的普遍认可，不仅在北京，在香港和两广地区也特别出名。改名后既影响人们的认知，影响消费者的使用。等让消费者再完全熟悉了新名称，可能几年甚至十几年的时间，反而给民众生活带来不必要的烦恼。

　　从经济效益来说，改名意味包装材料、说明书、小盒、纸箱、标签通通需要变更，生产包装成本姑且可以计算、承受，但对于老字号品牌而言，更名带来的无形损失非常大，假如云南白药需要改名，那么云南白药115年树立起来的品牌、声誉、公众认知或将坍塌，预估损失将超过100亿元。

　　药品改名是极为复杂的系统工程，规范命名应该从尊重中国文化价值的角度出发，从便民利民的角度出发，从为企业减负的角度出发。着力于对制度漏洞的修复、对现存问题的解决，而不是简单地推倒重来。

　　比如，“宝”“灵”“精”，从汉语文化的内涵出发，“宝”不一定真是宝，“灵”并非就真灵，“精”也可能不那么纯粹，老百姓在说这个的时候，都明白实际上说的意思，或者说也就是民间的一种俗称，已经习惯成自然，如果非要死抠字面意义，则远离了传统文化的灵魂，反而自找烦恼。

　　博大精深的中医文化的一个内核就是辨证施治。国家食药监总局不妨从这一思维方式出发，老药老办法，新药新办法。新规当从今日始，约束后来者，已有的历史品牌，还以不动为佳。而从法律角度来看，在中成药通用名称命名上，不能以今天的政策去否定历史上的中成药命名行为，进而改变老百姓在中药上的消费认知，这也是“法不溯及既往”的法治原则。

　　如果这次最终改名不能辨证施治而坚持一刀切，人们甚至可以设想，将来卖的最好的不是中药，而是新版图书《中药新旧名称对比大全》。这真的不是一个笑话。

　　改名涉及面多广？ 仅“灵”字药品有2000多种

  《中成药通用名称命名技术指导原则(征求意见稿)》提出，中成药命名应避免采用可能给患者以暗示的有关药理学、解剖学、生理学、病理学或治疗学的药品名称，如“降糖、降压、降脂、消炎、癌”等字样；不应采用夸大、自诩、不切实际的用语，如“宝”“灵”“精”“强力”“速效”，或“御制”“秘制”等溢美之词。此外，中成药一般不应采用人名、地名、企业名称命名，不应采用封建迷信或低俗不雅用语。

  对于市场上已有的中成药，意见稿提出，该指导原则不仅适用于中药新药的命名，也适用于规范原有中成药的不规范命名。对于沿用已久的药名，如必须改动，可列出其曾用名作为过渡。

  老药涉及面有多广？在食药监总局药品数据库国产药品一栏中，记者输入部分涉及更改的关键词，可检索到数千个药品批文，其中光名字中含有“灵”字的药品就有2000多个。多家上市药企的药品或涉及改名，包括同仁堂、贵州百灵、中新药业、华润三九、天目药业、神威药业等。

　　成本有多大？ 云南白药预估损失超100亿元

　　云南白药集团股份有限公司技术质量总监李劲表示，如果命名不能用地名，云南白药系列的7个剂型、7个产品都将受到影响。除含“云南白药”4个字的剂型和产品外，云南白药系列可能涉及改名的药品品种还包括：复方牛黄消炎胶囊、蒲地蓝消炎片、消炎止咳片、莲芝消炎片、消炎退热颗粒、消炎镇痛膏(以上均含“消炎”二字)、小儿宝泰康颗粒、百宝丹、更年灵胶囊、消渴灵片(以上含“宝”“灵”字眼)等。

　　李劲认为，如果按照目前的意见稿实施，许多家喻户晓的老字号将受到较大影响。“假如云南白药需要改名，那么云南白药115年树立起来的品牌、声誉、公众认知或将坍塌，预估损失将超过100亿元。”

  北京医药行业协会常务副会长付立家说：“改名意味包装材料、说明书、小盒、纸箱、标签通通需要变更，生产包装成本姑且可以计算、承受，但对于老字号品牌而言，更名带来的无形损失非常大，还要花费大量人力、财力进行二次市场培育，让消费者知道更名后的产品就是原来用惯了的老药。”

  一位业内人士告诉记者，对药企来说，更名后需要到当地食药监局重新注册，对于更名量大的企业而言，注册费用将是一笔不小的支出。“各地收费价格不一样，少数省份不收费，大部分省份都是收费的。在北京一个产品就要交6600元。”该人士说，他所在的企业有35个产品或将涉及改名，光注册费就得23万余元。 

改名为了啥？ 为治理“名不惊人不罢休”乱象 

  记者调查发现，早在上个世纪90年代，国家主管部门就已提出对中成药命名进行规范。1997年，由卫生部药典委员会编写的《中国药品通用名称》中，明确提出了中药、化学药品、生物药品、放射性药品以及诊断药品的命名原则。

  记者注意到，此次意见稿的命名新规正是依据通用名称中提出的各项原则。

  近年来，百姓对药品、保健药品需求日趋旺盛，打着保健品旗号的中成药夸大式命名乱象频出。业内人士介绍，个别药企生产的中成药品质良莠不齐，却在命名上“名不惊人不罢休”，随意吹嘘疗效，导致很多老年消费者上当受骗，规范中成药命名势在必行。

  国家食品药品监督管理总局表示，该项工作开展坚持以下原则：一是严格规范。对已上市中成药中，名称中存在夸大疗效、含迷信和低俗不雅用语的，要求企业重新命名。二是分类实施。对已上市产品和新申报产品予以区分。对已上市中药，拟区分属夸大、暗示疗效还是属于命名不规范，对不规范问题将循序渐进予以处理。三是合理过渡。考虑企业的实际情况，在产品更名后采取适当的过渡措施。中国中药协会副会长王英说，已于近日召开座谈会，组织会员企业认真讨论，将意见集中报送食药监总局。

  部分意见稿内容

  不应采用夸大、自诩、不切实际的用语。

  如：“宝”“灵”“精”

  “强力”“速效”等

  名称含有“御制”

  “秘制”等溢美之词

  避免采用可能给患者以暗示的有关药理学、解剖学、生理学、病理学或治疗学的药品名称。

  如：名称中含“降糖、降压、降脂、消炎、癌”等字样

  ●一般不采用人名、地名、企业名称命名，也不用代号命名。

  ●一般不应采用固有特定含义名词的谐音。如：名人名字的谐音等。

  ●一般不应含有濒危受保护动、植物名称等。

  ●不应采用封建迷信或低俗不雅用语。

  ●名称中应明确剂型，且剂型应放在名称最后。

  ●名称中除剂型外，不应与已有中成药通用名重复，避免同名异方、同方异名的产生。

  ●中成药通用名称应科学、明确、简短、不易产生歧义和误导，避免使用生涩用语。一般字数不超过8个字。