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余 寒:城管有职责去撕春联吗

煤炭资讯网 2017/2/5 11:39:13    一事一议

  日前,一则关于山东“济宁城市管理执法支队六大队开展春联福字整治活动”的消息在网上引发讨论。据澎湃新闻2月3日报道,济宁城管执法工作人员证实了其真实性,并称以往都是在元宵过后清理对联福字,今年此举只是有些不合时宜,已口头提醒该大队。

  济宁城管执法队多半不会料到,自己会成为被批评的焦点,因为这则发布于中国山东网的消息,原本是城管的形象宣传稿——“共清理春联、门贴、福字等450余处,大大维护了文明、洁净、清新的城市环境。”舆论的反抗基于民俗,春节撕春联,加班加点不但没有实现对城管形象的正面加持,反而呈现出更有违民意的破坏性,要说冤,也没什么可冤的。

  问题还不止是不近人情。清理对联福字,被纳入到整治市容的范畴中,这本身就是一种不可思议的治理景观。琐碎的清理行动,反衬出城管的职能臃肿。于是我们看到,在正月初三还需要出动一个城管大队,来挨家挨户清理春联、门贴、福字。450余处,是个可以当治理成绩来计量的数字,何尝不是城管职能碎片化的一种象征?

  最近几年城管一直是矛盾的焦点,一个重要因素,就是集纳了太多的琐碎职能,从街边小贩到路边违停,大包大揽的结果是其时时刻刻处在冲突的前沿。这种什么都管的分工格局,让城管与市民的协作式治理变得不太可能,职能越细碎繁杂,简单粗暴的整治方式,才越能够高效地应付一切。在整齐划一的权力美学之下,一刀切就成了城管最趁手的逻辑。

  所以在撕春联风波里,尽管济宁城管方面在元月初,就对沿街商户发放《致辖区商户的一封信》、《济宁市城镇容貌和环境卫生管理条例》,要求商户正月初清理完春联门贴,但愿意主动配合者少之又少,最终还是要出动执法队,挨家挨户来撕春联。不难看出,这里面没有任何互动,在城管方面看来“理解与支持”的商户,在行动上丝毫没有体现出对整治行动的认同感。治理格局是至上而下单向度的,没有真正的共治,所以摊子最终还是留给了城管。

  家门口的春联还要被城管专项整治,“撕春联”呈现出来的荒诞感,其根源在于城管承担的此项职能本身是多余的。当然,也可以说这是一个城市权力美学的结果,不过仅仅从城管分工上讲,可以商榷之处也大有余地。至于结果,我们也看到了,城管的良善初衷,投射到整个舆论场却成了靶心所向,在没有共治感和协同意识的治理环境中,城管大包大揽,被定位为城市管理的末梢,却又时刻把自己陷于合理合法性的执法危机中,这才是真正的困局。

  因此正月初三撕春联,绝不是“有些不合时宜”,像往年那样“元宵过后清理”就行,一个城市如果需要城管把撕春联这种活儿都包办了,那只能说明两点,其一城市管理者的审美趣味有问题,其二城管的职能分工不合理。如果认清了这层事实,再来看撕春联风波里济宁城管的表现就会发现,它是个民俗议题,但根本上民俗问题只是表象罢了。



来源:光明时评      编 辑:向日葵
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