【本网讯】责任重于泰山，安全不容忽视。2014年盘县松河乡松林煤矿“11.27”重大瓦斯爆炸事故以来，贵州省盘县牢牢抓住煤矿安全生产的“牛鼻子”，进一步增强安监队伍的安全监管意识，更好地履行安全监管职责，遵循“预防为主，安全第一，消除隐患，确保安全”的原则，扎扎实实开展煤矿安全工作,取得了良好的发展态势，未发生煤矿瓦斯事故。

     强化石门掘煤管理。对全县煤矿石门揭煤实行周调度和利用安全监管信息化短信平台实时预警，安监站实行日调度并派驻矿安监员现场盯守把控，在石门、巷道遇地质构造揭煤期间响炮实行安全许可制度，井下响炮前由驻矿安监员确认人员撤离到位，安全措施可靠后由矿方下达放炮指令。

 

     加强井下施钻视频管控。煤矿井下所有施钻地点必须安设高清视频监控探头，对施钻全程、封孔、下套管进行视频监控，并与市、县安监部门联网；视频资料必须进行备份，驻矿安监员对每处施钻视频进行回放倒查，对施钻视频不清晰，录像保存不完整和不能反映整个施钻过程的钻孔，必须再次进行施钻方可采掘作业，有效杜绝和防范弄虚作假行为。

 

    实行瓦斯监测历史曲线分析制度。驻矿安监员每天结合井下采掘作业和调度记录情况，对采掘作业点的瓦斯监测曲线进行分析，研究瓦斯涌出变化和规律，判断现场瓦斯情况，若有危险立即采取可靠措施进行处置，强化现场管理。

 

     强制实施长距离钻孔，突出防突工作。煤矿必须落实盘县以用促抽、地面抽采、清洁利用、综合治理决策部署。

 

     坚持“先抽后采，科学治理”，在全面提升抽采效果上下狠功夫，全面提升瓦斯的抽采水平，切实加大煤层瓦斯开发利用的力度，要求煤矿必须上瓦斯发电项目，使煤矿真正意义上实现以用促抽，变害为宝，降低煤矿成本，促进煤炭及相关产业稳步发展。

 

     严格落实“一矿一策、一面一策”瓦斯治理方案。全县所有煤矿集团公司必须制定瓦斯治理中长期规划，超前规划煤矿瓦斯治理。每年年初煤矿编制瓦斯治理方案，提前谋划全年瓦斯治理措施，瓦斯治理工程超前设计和实施，严格实行“四量”管理。瓦斯治理采取“钻孔施工、监督验收、效果评价”主辅分离措施，形成相互制约、相互监督机制，确保瓦斯治理措施到位、监督到位、管理到位、治理到位。

 

     开展向社会购买服务，补缺监管短板。盘县政府每年都要聘请煤矿方面的专家对全县煤矿进行全覆盖专家会诊，开展专家咨询工作，帮助煤矿企业解决制约安全生产的瓶颈问题，提升煤矿企业隐患排查治理和防灾抗灾能力。

 

    坚持安全检查常态化，杜绝运动式抓安全，推动安全生产长效机制。一是将日常安全监管纳入常态化，避免运动式和一阵风式的抓安全，防止安全监管一阵松一阵紧。二是结合日常安全管理，分析查找制约安全生产的突出问题和薄弱环节，研究改进加强安全生产工作的措施办法，建立安全生产长效机制，深入总结、提炼有效的做法和措施，宣传推广使用，强化示范带动。三是在日常安全监管中，改变注重结果考核，更加注重工作过程和精准的现场处置能力。

 

    转变监管工作方式，突出监管时效。一是突出严管、轻罚、重实效理念，创新安全监管模式，建立了24小时现场监督、安监站日常监管、安监局重点督查的三级联动模式，确保监管无盲区。二是转变监管理念，强化过程管控和现场应急处置能力。三是改变工作方式，由班子成员参与日常检查变为不定时督查，重点督查驻矿安监员履职情况。

 

     强化现场管控，严格执行危险情况下撤人制度。煤矿井下瓦斯超限和井下停风撤人作为一项强制措施。煤矿井下发生瓦斯超限和停风后，现场瓦检员和安全员不需要请示任何人立即撤出瓦斯超限区域内所有人员，预警信息通过安全监管平台短信发送至现场驻矿安监员，驻矿安监员必须第一时间赶到煤矿监控调度室，监督煤矿人员撤离工作，确保在瓦斯超限和停风等危险情况下人员撤离到位。对井下停风停电人员撤离不到位和驻矿安监员没有在第一时间到达监控调度室的进行重处重罚，确保该项规定执行到位，落到实处。

 

    树立“隐患就是事故”的理念，坚决落实“四铁”要求。通过不定期开展安全生产隐患大排查大整治，夯实企业安全生产基础，使各项安全措施从“纸面”到“地面”。采取“四不两直”的形式进行暗查暗访，对安全生产工作不落实的人员，严肃问责考核，严肃处理。对存在严重违法行为、不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，坚决立案查处，依法依规采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的措施。

 

     吸取事故教训，加强警示教育，实现煤矿长治久安。盘县实行煤矿安全警示教育制度，将每年的4月18日、11月27日定为煤矿事故教训警示日，每季度开展一次安全警示教育活动。驻矿安监员组织煤矿利用调度会、班前会观看安全警示教育片。把以前的事故当成今天的事故看待，警钟长鸣。用别人的事故教训来警示自己，用血的事实警示大家，将开展事故警示教育形成常态化，通过警示教育深刻吸取事故教训，查找安全管理漏洞，弥补安全防范措施，克服麻痹松懈、盲目乐观、侥幸大意思想，以如履薄冰的谨慎态度，持之以恒的把安全工作抓紧抓实，实现长治久安。

 

    突出人才兴安，强化三支队伍建设。一是加强安监队伍建设与管理。对驻矿安监员实行半年、季度、月和动态考核，提升驻矿安监员业务知识和履职能力，打造一支作风硬、讲政治、讲正气、勇于担当的安全监管队伍。二是强化煤矿矿级管理人员管理。严格煤矿管理人员准入标准，严厉打击不作为、乱作为、浑水摸鱼和不履职尽责的矿级管理人员。对在安全生产中存在弄虚作假、违章指挥、冒险蛮干的矿级管理人员，不管有没有造成安全后果，一律移送司法机关进行处理。三是加强煤矿职工队伍建设。将煤矿职工培训作为一项基础工作抓实抓细，严格执行教育培训计划，行业管理部门严格职工培训考核，通过考核，提升培训质量，增强业务技能，强化安全意识，做到“三不伤害”，筑牢安全思想，实现本质安全。

本网通讯员：张 波

编 辑：肖平