指导意见决定强化市场竞争机制和倒逼机制，发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰，并严防落后产能死灰复燃。有关部门确定以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准的产能依法依规关停退出，让产能过剩矛盾得到缓解，环境质量得到改善，产业结构持续优化升级。

　　在具体落实中，对达不到强制性能耗限额标准要求的产能，应在6个月内整改；确需延长整改期限的，可提出不超过3个月的延期申请；逾期未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

　　同时，对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规，以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业，责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

　　记者获悉，各地将对相关企业执行惩罚性电价和超定额用水累进加价，超过大气排污标准且情节严重的企业，将被责令停业、关闭。