3月9日，国家食药监总局起草的《网络餐饮服务监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称“办法”)完成了公开意见征求。办法提出了利用互联网提供餐饮服务的，应有实体店铺并依法取得食品经营许可证，网上公示的店名、地址、门面、大堂、厨房等图片应当与实体店一致等要求。新京报记者多日探访调查发现，外卖网络餐饮服务平台上的部分商家恐难符合新规之要求，他们或只送外卖不接受堂食，或用虚假图片掩饰厨房不良的卫生状况，或公示的资质造假，无证经营。（新华网，3月14日）

    近两年网络订餐平台发展壮大,将线下分散的实体散户商家网罗成了一个产业。一方面,这些网络订餐平台在创业初期为吸引更多商家入驻,放松监管要求,导致平台内商户良莠不齐,泥沙俱下。另一方面,因为入驻平台的商家数量巨大,暴露出的食品安全问题也随之被放大。无证照商家不是新出现的,但是网络订餐平台的出现让无证照商家的数量迅速扩大。这也折射出相关部门的监管硬伤。

 

    如何监管网络订餐平台成为眼下亟待解决的问题。监管网络订餐平台,一方面要求行政执法部门严格执法,加大执法力度;另一方面,网络订餐平台也应提升监管能力,在准入环节从严审核,没有合法资质的不允许入驻平台。此外，通过修改食品安全法,颁行网络交易管理办法、网络食品安全违法行为查处办法,只有我国网络订餐领域的法律制度日趋完善,才能使食品安全得到制度上的保障。但是网络订餐的监管仍然有待进一步完善,尤其是应当强化事前和事中的监管。

 

    除此之外，可以创新监管方式。在网络订餐行业实施“互联网+信用监管”模式,消费者通过第三方平台进行网络订餐时,在餐厅列表页和详情介绍中点开“脸谱”图标,此商家的证照登记信息和相关检查信息便一目了然。还可以鼓励消费者监督商家,网络订餐平台可以设立消费者举报有奖活动,也要鼓励消费者在遇到纠纷时向工商管理部门投诉,向消协举报,甚至向法院提起诉讼。

作者：黄豆芽

编 辑：肖平