【本网讯】近日，河南省栾川县为迎接党的十九大顺利召开扎实贯彻国家两会精神一手狠抓安全生产监察执法中队建设，为落实局党组制定部署的“13336工程”一手狠抓执法效能扎实推进采取“四抓”、一手狠抓“五加强”促进执法效能,充实了基层监管力量,提高队伍廉洁度\执法效能。

    一是抓队伍建设不放松，完善安全监管执法机构队伍建设，根据所辖范围的经济状况、企业分布情况，给每个中队配备不少于3名的执法人员，实现了关口前移、监管重力下沉。

    二是抓科技装备建设不放松，各执法中队在15个乡镇政府、重渡沟管委会均设立了相应的办公场所，并配备电话、电脑、照相机、执法记录仪、GPS等基础设施，并安排专人负责行政执法装备的管理。

   三是抓制度建设、廉政机制使两个责任落地不放松，建立健全中队执法工作机制，把监管责任落实到岗位，将任务分解落实到人头，制定详实执法计划，集中开展安全生产风险隐患排查和治理，加大执法力度和频次，对各企业进行无缝化监督检查，使两个责任在执法中得以落实。

    四是抓能力建设提高工作效能，通过局党组星期一集体学习与星期四个别股室、中队小组学习、理论与实践相结合等方式，开展自查互查、经验交流等活动，建立常态化学习机制，切实提升执法股室、中队监管监察综合能力、作战能力、服务能力。

   一是加强职责分工、明确各企业、乡镇政府、重渡沟管委会职责分工。对全县所有生产经营单位全部逐一界定了第一责任人、分管责任人以及主管部门责任人、监管部门责任人。各乡镇政府和各行业企业主管部门、监管部门按照各自监管职责，开展安全生产执法监察，有效杜绝了职责不清、监管空白的现象，形成全覆盖、无缝隙的网格化监管责任机制，杜绝安全责任挂空挡。

   二是加强化栾川县矿山安全监督监察大队、中队、业务股室上下联动执法。在乡镇中队执法过程中，大队积极参与，解决乡镇中队执法中存在的问题盲区，责任空白区相互配合，联动执法，强化执法效果，避免了推诿、推脱，确保无理由、无借口、敢执法勇于执法好局面，增加人民的人命安全感。

    三是加强化部门之间的凝聚力。定期主持召开县政府安委会联席会议，专题研究解决重点行业领域安全生产整治和联合执法问题。先后组织交通、公安、旅游、教育、工商、质监、国土、建设等部门联合开展了打击非法生产经营烟花爆竹、非煤矿山开采、旅游、学校食品校舍校车、建筑工程施工安全专项整治、大检查等活动、组织135个检查组、出动执法车40台次。通过联合执法检查，形成了优势互补、相互促进的工作局面，大大提高了执法效果，确保安全隐患无一漏网。

    四是借势国家安监局、河南省政府巡视组去年来栾川巡视的锲机紧锣密鼓加强省、市、县专家组在栾川执法中作用。执法检查时，充分发挥专家的查患作用，组织专家深入洛钼集团、栾灵金矿、冷水铅锌矿、北京紫铜矿业、合峪镇萤石矿一线为企业“把脉会诊”，2017 年以来，矿山、尾矿库、危化专家组共参与各类安全生产检查18人次，提高了全县安全执法检查的专业水平查患效能。

    五是加强执法检查系统化、规范化水准。确定了矿山、尾矿库、交通、旅游、烟花爆竹经营、加油站、建筑施工企业等制作了栾川县安全监管现场执法检查地图，运用图片解析执法、运用图片对比执法，促进了企业主体责任的落实，促进准确执法、促进了执法检查的规范化、系统化，极大提高了全县安全监管水平，使违法必究、执法必严有了提升。

本网通讯员：李相鹤

编 辑：肖平