近年来，能源领域中电力“三弃”现象备受关注。2016年，全国范围内更是出现了大规模弃风、弃光、弃水问题，能源结构调整和电力市场转型进入“爬坡过坎”的深水区。

国家能源局数据显示，去年弃风电量达497亿千瓦时，其中甘肃、新疆、内蒙古、吉林和黑龙江五个地区，近三年弃风量接近800亿千瓦时，甘肃弃风率从2014年的11%飙升至2016年的43%。同样，光伏日子也不好过，仅西北五省(区)弃光量就达70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。

四川作为水能大省，目前水电装机达到7245.5万千瓦，但弃水的问题始终未得到扭转。据悉，去年四川电网调峰弃水量较上年增长四成，再创5年新高，达到142亿千瓦时，相当于四川8000多万人口全年居民生活用电量的40%左右。

“大量清洁能源的白白弃掉，造成投资和资源浪费，很让人痛心。公开资料显示，我国整个火电装机容量接近10亿千瓦，此番国家去除煤电产能5000万千瓦，约占总量5%，数据说大不大、说小也不小。”国家电网四川省电力公司副总经理褚艳芳说。

据褚艳芳介绍，我国清洁能源资源禀赋与需求呈逆向分布，西部地区风光水资源富集，集中开发后不能就地平衡消纳，需要大规模外送。但长期以来我国电力都是按省域平衡，就地消纳为主，缺乏清洁能源跨省跨区消纳的政策和电价机制。目前，东中部地区集中了全国三分之二以上的煤电，超出了环境的承载能力，而出于产业发展、GDP增长以及就业等方面因素，一些东中部省份仍然积极争取新建燃煤机组，不愿意使用省外的清洁电能，导致像四川这样的水电大省富余电力无处可去。

“煤电去产能，仅是破解清洁能源被弃的第一步，外送通道建设滞后才是当前清洁能源消纳与外送的最大短板。”褚艳芳说。

采访过程中记者发现，各地拥有富余清洁能源的城市都在为建立“出口”不断呼吁。今年两会期间，全国政协委员、吉林省政协主席黄燕明联合115位吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古等13省(区)全国政协委员联名提交关于加快建设东北特高压交流电网的提案，以求让东北清洁能源和富余电力在全国范围内消纳，从根本上解决东北“窝电”问题，推动清洁能源发展。

对于破解清洁能源“三弃”顽疾，褚艳芳建议，应加快构建全国统一电力市场。建立有利于打破省间壁垒、促进清洁能源跨区跨省消纳的电价机制和清洁能源配额制度，下达各省清洁能源消费比重硬指标。

原标题:煤电去产能能否止住清洁能源“三弃”？