监测数据显示，２０１６年陕西关中地区每平方公里的煤炭消费，达到全省平均水平的两倍以上，由其带来的污染物排放严重加剧雾霾污染。陕西省发改委副主任苏园林表示，今年陕西规模以上工业企业煤炭将削减４２０万吨，散煤将削减５８０万吨，涉及西安市、宝鸡市、咸阳市等６市２区。与此同时，规模以上工业企业煤炭削减将推进煤改气、煤改电、煤改热工程，加快３０万千瓦以下燃煤机组超低排放改造。

散煤治理替代所涉及的散煤用户超过３００万户，削减体量大、涉及范围广。苏园林表示，一方面需要向天然气公司、电力公司加大投入，建设更多的输气管线，扩大更多的供电容量；另一方面将出台补助措施，对实施煤改气的用户给予１０００元补贴，对于实施煤改电用户，还将实行采暖季低谷电价政策。