神华北电胜利能源有限公司位于锡林郭勒大草原腹地，是该地区最大的能源企业，近年来，该公司积极贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于安全生产工作的系列重要指示精神，按照集团公司关于开展“安康杯”竞赛活动的总体要求和目标，积极开展群众性安全生产活动，组织所属各单位、各班组及外委单位，不断创新活动形式、活动载体，增强竞赛活动的实效性，推动“安康杯”竞赛活动向纵深发展。

         一、加强领导，健全机构，逐级落实责任

 

    公司每年都要开展“安康杯”竞赛活动，成立了以总经理为主任，工会主席、工会副主席为副主任，各职能部室负责人、各直属单位工会主席为成员的领导小组（办公室设在公司工会），各直属单位、区队亦分别建立了相应的领导机构，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。领导小组将竞赛目标与公司年度安全管理目标有机结合，制订了周密的活动计划、部署及方案，每项活动都有具体的实施措施、检查落实人员及相应的考评办法。竞赛活动涵盖了56个班组（自有、劳务工），将所有外委单位全部纳入活动范畴，并积极组织职工家属参与活动，参赛率达100%。

 

          二、落实安全责任制，加强安全管理，确保安全生产

 

    （一）统筹部署，全面落实安全生产责任

 

    公司年年初都要召开安全工作会议，以一号文件形式明确安全工作目标，下发本年度安全目标、指标管理实施方案，落实管理责任，层层分解安全目标、工作任务，逐层签订安全生产责任状，开展安全生产责任制考试，实现了安全责任100%覆盖。

 

    （二）从严从实，强化承包商、劳务用工安全管控

 

    公司坚持抓好外委单位的安全管理与教育工作，将外委单位全部纳入安全生产管理范畴，对班组长、安全监管人员进行培训考核，签订安全生产协议书，实行全面安全风险抵押金制度，出现事故，将承担经济责任，并立即终止合同，取消以后的招标资格，几年来，外委单位没有出过一起安全事故。公司劳务工与合同工基本实现同工同酬，同岗位劳务工与合同工岗位工资相同，工作满3年劳务工全部缴纳住房公积金，不断提高劳务工自觉参与安康杯活动的自觉性，强化劳务工的参与安康杯活动的体制机制。

 

   (三)科学监测危险源，提升重大风险管控能力

 

    不断建全安全举报机制，开展员工互保联保，注重新技术在生产过程中的运用，投用IBIS-M边坡雷达位移监测系统，GPS车辆智能调度系统，国内首套轮胎全寿命管理系统，卡车盲区监测系统、安全带监控系统、车载对讲系统，储煤仓一氧化碳报警装置、烟雾报警装置，胶带机防冻粘技术，FRT生物酶新型筑路材料等监控监测设备，全面辨识和评估工作场所职业健康危险源。各单位通过管理信息系统，对查出的隐患、不安全行为及时录入信息系统，系统自动预警升级，实现了相关风险的实时跟踪与闭环管理；将月度评比考核结果与当月安全绩效工资挂钩，管理措施持续有效，确保危险源严格受控。确保各项重大风险处于可控状态。

 

    （四）充分发挥“两员”作用，坚持现场安全检查、督查制度

 

     该公司坚持完善群监组织机构，强化群安工作网络，每个班组设有群众安全监督网员、青年安全示范岗员及兼职安全员，严格按照规章制度管理“两员”,目前“两员”已经达到200人，每人每月发放岗位津贴100元。全体群监网员、青安岗员充分发挥“隐患必查，查出必纠，纠出必改”的作用，工会组织定期、不定期抽查，“零点”夜查，查出的隐患，必须全部闭环（PDCA）整改，安全检查、督查实现了面对面，现场安全管理落到了实处。公司修订了《神华北电胜利能源有限公司工会家属安全协管站工作条例》，充分发挥家属协管安全作用，工会每年都要组织家属协管员专题培训，各基层工会召开家庭联保会、组织家访等活动，目前已经有一名职工家属被评为“全国煤炭系统优秀协管员”，有多名家属协管员获得公司奖励与表彰。

 

     （五）以人为本，严格保障劳动安全卫生

 

     按照国家规定，公司每年对预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测等费用，在生产成本中列支、足额提取、逐年增加，职业健康累计投入资金2500余万元。不断强化粉尘、噪音的监测治理工作，已引进SLT-1C 型干雾抑尘装置、落料口除尘装置和5台大型洒水车，每年委托有资质单位对公司工作场所进行职业危害检测、评价，将评价结果向职工公布。及时维护生产现场移动休息室的内置空调、工业洗衣机，添加、更换了各生产单位淋浴等生活基础设施，全公司职业病发病率为零。

 

     （六）安全检查，全面强化生产现场管控

 

     公司制定每年都要下发强化不安全行为管控，推进安全风险预控管理体系建设有关文件、定期开展安全生产大检查，利用安全检查表、危险源点警示卡、安全检查提示卡、违章通知三联单等手段，对公司安全生产进行全面“体检会诊”。对相关领域易燃易爆危化品、电梯、供电、边坡管理等10余大项近百小项进行全面、细致的隐患排查，到目前，查处“三违”行为人次，发现隐患数，呈逐年下降趋势，有效排除了安全生产隐患，全面提升了安全管理水平。

 

          三、深化安全教育，强化劳保力度，整体提升职工职业健康

 

    （一）强化培训，不断提高全员安全素质

 

     公司高度重视职工生命安全和健康权益，每年年初都要制定下发本年度培训计划，对各单位安全员、班组长、青安岗员和群监网员进行培训。加大了职业病防治、劳动保护用品使用、安全生产知识等培训力度，提高职工对职业病危害的认识、防护技能和职工自救互救能力。每年都要组织开展体系、应急、消防、救护等各类安全教育培训，培训项目包括特种作业培训，本安培训，春季剥离复工前安全教育培训，岗位标准作业流程、消防等其他培训，与此同时，开展安全管理人员上讲台系列专题讲座，开展全员岗位规程考试，实现了安全考试“零盲区”，岗位规程掌握“零遗漏”，培训率达到100％ 。

 

     (二）高度重视，加强职业健康防治

 

     公司坚持完善职业危害防治体制，健全职业危害防治领导机构、管理机构，每年都要与职工签订《职业病危害因素告知书》，每年组织免费健康体检，职业健康检查，并为女职工缴纳特殊保险，对新入职、辞职离岗、退休、内部生产岗位与非生产岗位之间的调动等涉及职业病危害的岗位员工全部进行体检，建立了职工健康跟踪档案。

 

      （三）多措并举，深入推进安全文化建设

 

     公司以“1165”安全文化管控模式为核心，每年都要下发安全应急管理办法，组织员工观看安全警示教育片，播放生产安全事故典型案例视频，将安全生产红线意识和法治观念植根于每位员工心中。根据季节气候特点，开展四季专项大检查，进行专项事故隐患排查及查出隐患整改，近年来，公司领导每月都要坚持到生产现场检查。公司与锡林郭勒盟白音华矿山救护大队签订救护协议，建立了区域应急救援联防体系，邀请集团、地方消防专业人员开展应急知识理论及实操培训，各单位在生产现场、职工单身公寓、通勤车等安全隐患较大的场所开展了重大风险、自然灾害等“消防演练”、“防洪抢险”专项应急预案演练，进一步提高全员消防应急处置能力与火灾自救互救技能，达到事故超前预控与事后救援双强化，不断筑牢安全“防火墙”。

 

      （四）坚决执行劳动合同法，保障职工合法权益

 

     公司把劳动安全卫生、女职工特殊保护、大病保险、工作时间和休息、休假等条款全部列为平等协商、签订集体劳动合同的重要内容，按时续签了集体劳动合同、女工集体合同，严格执行《劳动合同法》。

 

     （五）坚持劳动保护制度，分级做好劳动保护管理工作

 

    劳保用品发放坚持倾向一线、侧重基层的原则，严格落实防护用品配置，采购方式全部采取公开招标。针对劳保用品调研情况，重新修订了发放标准，加大劳动保护投入，大幅增加一线员工劳保领用品种、数量，针对特殊工种增加个性化采购，引进新型防尘口罩、护耳罩等劳保用品，粉尘面具、粉尘口罩按实际需求领取，新增了防寒衣、裤，年劳保用品投入费用逐年增加。

 

          四、突出“安全月”主题，巩固“安康杯”意义

 

    每年“安全生产月”期间，公司都要开展声势浩大的安全生产系列活动，深入各生产现场开展知识竞赛，现场答题活动以及征文、书法、漫画比赛，微电影微视频、手机摄影、动画作品征集活动，各单位结合生产实际，以宣传栏、标语等形式大力宣传各类安全知识。通过形式多样的安全宣传教育活动，不断提高全员安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。

 

          五、打造安全文化，开展形式多样的安全安化活动

 

    （一）以竞赛为载体，有效开展工会劳动保护监督检查、职工代表安全巡视检查工作

 

     公司健全了各级工会劳动保护监督检查网络，按照工会劳动保护监督检查《三个条例》，每季组织劳保监督检查员、职工代表深入基层，对班组作业人员的安全互保、现场安全措施、外来务工人员安全管理及一线劳保用品质量、发放等情况进行检查，同时加强各级工会劳动保护监督检查员的日常考核、管理工作。对主要生产单位现场、班组进行巡查，对“一法三卡”的全面使用进行抽查，对一线职工劳动保护用品发放巡查，对劳保用品使用、质量问题进行调研，对检查、调研中发现的问题及时反馈相关部门进行整改，最大限度地维护职工生命安全与健康权益。

 

    （二）力求创新活动载体，打造胜利特色安全文化

 

    1.开展劳动竞赛活动，不断强化“安康杯”活动载体

 

    公司每年都要开展劳动竞赛活动，在全公司范围内开展“首席员工”、“金牌工人”、“能工巧匠”劳动竞赛活动，各单位每月评选出各岗位技术能手张榜公示，公司予以生产岗位员工人均800元/年，辅助及管理、专业技术岗位员工人均600元/年的物资奖励，并将于年底召开表彰大会，邀请获奖代表谈经验、讲体会，挖掘员工潜力，推动更多职工岗位成才。

 

    2.坚持开展技术比武活动，提升员工安全技术水平

 

    公司工会已经连续七年组织开展职工技术比武活动，活动由各单位进行初赛，选拔选手参加公司决赛，决出的优胜者多次参加了锡盟地区、内蒙古自治区、国内矿山系统的技术比武活动，在锡盟、自治区多人获奖，在全国矿山系统获得了好名次。电铲司机、维修电工、轮胎工等多个工种都参加技术比武。在公司的技术比武中，既比理论，又比实操,对优胜者给予物资奖励，如果是劳务工，则给予转正资格。多项措施，激励员工不断学技术、比技能。1名选手获第五届全国职工职业技能大赛内蒙古自治区焊工职业技能比赛第二名，被列入自治区人才库。

 

    3.加强地企共建，积极参加地方群众性安全活动

 

    每年，公司都要组织职工参加锡林浩特市“全国安全生产月”安全生产宣传咨询日活动，并制作宣传展板、安全条幅，开展了现场咨询、图片展览、安全生产知识展播、安全传单发放等活动。不断加强地企共建。

 

     （四）加强宣传，形成浓郁的安全生产氛围

 

     公司积极参加全国安康杯竞赛，及时向煤炭资讯网、全国安康杯网站、《中国煤炭报》、神华集团网站、“神华之声”等投稿，报送活动信息，今年已发稿都在500余篇以上，图片2000余幅。在公司内部刊物《胜利能源》和内网上开设了安全生产专栏、安全论坛、开辟了安全专页，及时报道活动信息，将安全知识、安全理念传播到每个员工。与此同时，公司安全与环境保护监察局找专业公司制作了标准较高，结实耐用、醒目的安全警示牌、宣传牌，树立在生产现场、公司道路两旁，在办公场所内悬挂了安全提示、格言警句牌匾，形成了有效的视觉冲击效应，在全公司形成了“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。

 

           六、强化班组安全建设，加强安全文化建设，提高管理水平

 

    公司以班组建设为安全生产奠基石，将安全生产着力点放在班组建设上，抓基础、抓基层，坚持班组长选拔竞聘制，确保“能力强、素质高、懂管理、能担当”的员工担任班组长，通过公开竞争，竞选，有多名职工走上了班组长岗位，成为了一线安全管理的主力军，目前公司56个班组中2/3以上的班组长由近年来招聘的大学生担任。公司为各生产单位班组长配备了笔记本电脑，班组配备了高清液晶电视，班组充分利用多媒体手段不断提升班前会质量，坚持“每日一题”，做好班前危险源辨识和风险评估工作，打造班前“第一课堂”。

 

     持续推进“五型”班组创建活动，将班组“无事故、无‘三违’”作为硬性条件，与员工绩效考核工作结合，通过评选“达标班组”、“五型班组”、“标杆班组”，进一步促进班组建设，对评选出的“五型班组” 、“标杆班组”在年初的安全工作会上予以奖励。实行班组长津贴制度，每月根据班组安全业绩发放班组长津贴，并按照班组风险等级推行全员安全生产风险抵押金制度，加大班组长抵押力度，在班组成员中建立起了安全连带关系，提高了安全互保、联保意识。

 

    重视班组长培训力度，坚持“请进来，送出去”培训方式，加强实践教学，通过学成人员的传帮带训，为公司在关键领域储备了一批技能人才。近年来，公司与专业培训机构建立联系，让班组长走出去，接受专业培训，例如，2015、2016年，公司就委托北京水长城培训基地开展了班组长“情压管理”系列培训2期，受训320人次。通过培训提高了班组长解读、应对、管理压力的技巧，强化了公司人文关怀；露天矿运输队运行三班被全国总工会授予“全国工人先锋号”荣誉称号。

    近年来，公司安全生产形势愈来愈好，发展愈来愈平稳，连续几年未发生轻伤以上事故、重大设备事故，截止到2017年4月20日，公司安全生产无事故已经超过2800天，“安康杯”竞赛活动结出了累累硕果，连续8年获神华集团“安康杯”竞赛优胜单位，5年获内蒙古自治区“安康杯”竞赛优胜单位，4次被评为全国“安康杯”竞赛优胜单位，多人荣获全国或集团“安康杯”优秀组织者荣誉，为神华集团的安全发展，促进本地区的经济社会发展做出了积极贡献。该公司领导表示，将一如既往，继续深入开展“安康杯”竞赛，充分发动广大员工，群策群力除隐患，群防群治保安全，力争继续入围集团、内蒙古自治区及全国“安康杯”竞赛优胜单位行列，为建设管理科学、社会认可、职工幸福、生态环保的煤电一体化运营的清洁能源、本质安全企业保驾护航，以实际行动迎接党的十九大的召开，向内蒙古自治区成立七十周年献礼。

本网特约记者：任少华

编 辑：肖平