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重庆煤监局市煤管局就深刻吸取湖南省株洲市吉林桥煤矿重大事故教训提出要求

煤炭资讯网

2017/5/16 14:31:28 安监动态

　　一是立即对关闭矿井及相邻矿井开展全面安全排查。全面排查矿井是否清楚相邻关闭矿井的开采范围、巷道布置、导通巷道或裂隙、积水和瓦斯聚集情况，是否清楚存在的安全生产风险因素以及安全措施的执行情况等。全面排查井下有毒有害气体，要完善矿井安全监控系统，加强对有毒有害气体的监测监控与日常检查，提高有毒有害气体防治的应对与处置能力。全面排查关闭矿井地面设施设备的拆除、移交、使用、管理情况，应拆除的设施设备是否拆除到位，按关闭方案确定移交的设施设备是否移交到位，移交或保留自用的设施设备是否明确使用主体、管理主体，是否超过关闭方案确定的范围、方式、用途使用，使用过程中是否破坏原有的关闭设施、警示标志，是否对相邻矿井产生安全威胁。全面排查关闭矿井安全巡查制度的落实情况，是否明确责任主体和巡查责任人，是否明确巡查范围和内容，是否按规定开展安全巡查，关闭矿井有无打开或被其他矿井非法使用。

　　二是加强煤矿复产复工验收把关工作。严把煤矿复产复工验收关口，对达不到安全生产条件的，一律不得复产复工；对列入去产能淘汰退出规划、近期关闭的煤矿，不得组织复产复工验收。要严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”的规定，严禁未经验收审批的煤矿擅自复产复工，严禁煤矿以整改隐患名义组织采掘活动。凡在复产复工验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的，一经发现要严肃查处并问责。

　　三是切实加强矿井“一通三防”管理。确保通风系统完善、布置合理，矿井的水平、采区必须实行分区通风，采掘工作面按规定实行独立通风，禁止采用局部通风机稀释采煤工作面瓦斯，不得使用尾排巷通风方式。要加强通风日常管理，按规定测风、配风，及时调整通风线路，确保风量充足、风流稳定、风质达标。要加强安全监控系统管理，监控系统的中心站、分站、传输线路、传感器等设备设施齐全，传感器种类、数量和安装设置符合规定，断电控制可靠。强化安全监控系统管理，按规定维护调校监控设备，配备矿调度和安全监控值班值守人员。要加强矿井防灭火管理，切实做好自然发火日常检测和监控，认真落实日常防灭火措施，按规定编制矿井防灭火专项设计，加强火区封闭和启封管理。

　　四是严格执行防治煤与瓦斯突出规定。认真落实两个“四位一体”综合防突措施，强化防突技术管理，突出煤层的每个采掘工作面应当在工作面进入施工前，按规定编制专项防突设计，专项防突设计不能以工作面防突措施代替。规范防突工程施工动态管理，按要求完善防突工程竣工图、预处理效果评估台账、区域措施效果检验报告、防突钻孔施工动态大样图等基础资料，及时填绘矿井瓦斯地质图、保护关系图。

　　五是切实做好雨季三防及水害防治工作。要加强气象预报联动工作，遇到短期强降雨、长期连续性降雨或可能引发滑坡、泥石流等地质灾害时，要提前撤出井下作业人员和地面可能受影响人员。要成立雨季三防组织领导机构，储备抢险物资，编制雨季三防应急预案并做好演练工作，并根据演练情况及时整改完善，确保矿井安全度过雨季汛期。要加强矿井水害防治工作，进一步摸清矿井水文地质情况，强化现场管理，巷道掘进施工严格执行允掘审批制度，做到允掘审批单、工作面牌板、现场进度“三对口”。

　　六是深入开展煤矿全面安全体检。要组织好体检力量，合理搭配专业，加快安全体检专项工作进度，确保6月底前全面完成安全体检任务。要切实提高安全体检质量，强化技术服务与支撑，专家组要认真分析、准确查明问题产生的原因，提出针对性改进措施。要做好安全体检与执法的结合，在全面安全体检的基础上，突出查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，有效防范和坚决遏制较大以上事故。凡在安全体检中被责令停止采掘作业和立案查处的矿井，原则上要重新进行自检自改。

　　七是进一步强化煤矿安全监管监察。加大对长期停产停工煤矿、复工复产煤矿的暗查暗访力度。特别是强化节假日、休息日和夜班的暗查暗访，严厉打击各类非法违法生产行为。要加大监管监察执法力度，对存在重大安全隐患组织生产、建设的煤矿，要一律责令停产整顿，暂扣相关证照，通知有关部门停止供电、停供爆炸物品；对无技术、无人员、无能力整治隐患以及灾害治理不力，不能达到安全生产条件的煤矿，要建议地方政府依法予以关闭。

　　八是切实强化煤矿安全应急值守。要强化应急管理，加强对信息的分析研判，提前做好应急处置准备工作；要督促煤矿企业完善应急救援预案，强化应急逃生和自救互救技能宣传、培训和演练等工作，做好应急物资和装备储备。要高度重视值班值守工作，严格执行24小时值班制度，认真做好重要险情、煤矿事故信息报送工作。

来源：重庆煤监局

编辑：向日葵

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