实践证明，煤矿在安全管理中，要消除人的不安全行为，光靠制度来约束是不行的，笔者认为，只有从改变职工行为动机入手，大力建塑安全文化，重塑职工安全理念、重构职工行为模式，重建生产安全环境，实现“要我安全”向“我能安全”转变，才能从根本上消除人的不安全行为。

    一、建塑目标。牢固树立“事故可防可控”核心安全理念，健全与完善安全管理制度，培养班组自主管理能力，提高职工操作技能，为煤矿安全生产长治久安提供理念引领、行为保证和动力支持。一是构建和完善安全生产宣传体系，强化宣传教育阵地建设，营造安全浓厚氛围，促进传统安全观向新型科学安全观转变；二是适时不断培育先进的安全管理理念，开展全员安全技术培训，着力打造本质安全型高素质职工队伍，促进由强化物的管理向人的素质提升转变；三是全面推行班组自主管理，强化职工精细管理意识，提升自主管理水平，促进由粗放管理向精细化管理转变。

 

    二、建塑方式与路径。煤矿在安全文化建塑中，要在总结以往实践的基础上，依照“六化”建塑工作格局，积极探索培育要素，达到“制度的本质安全，环境的本质安全，生产的本质安全，文化的本质安全，人的本质安全，企业的本质安全”。

 

    1. 安全教育系统化。构建安全理念是安全文化建塑工作前提。煤矿应利用班前会、讨论演讲等宣传形式，以及节假日，“安全生产月”等特殊日期、时段，坚持不懈地强化安全理念渗透，不愿其烦地经常进行安全生产知识、技术规程措施和事故案例教育，形成全员安全教育宣传网。

 

    2. 管理制度科学化。不断健全和完善以安全责任制为基础的安全会议，安全目标管理、质量标准化管理，安全教育与培训，事故隐患排查与整改等管理制度，确立连队、班组在安全生产管理中的责任主体地位，通过制度建设形成具有本矿井特色的安全制度文化，为安全生提供有力保障。

 

    3. 班组管理自主化。一是规范班前会。班组每班通过点名、询问、职工讲评等方式对职工健康状况、精神心理状态进行观察、强化薄弱人员重点排查及现场隐患预想分析和责任落实；二是建立谈心制度。提前化解职工思想“疙瘩”， 准确掌握职工心态，确定重点心理调适对象，使职工始终以最佳身心状态投入本职工作。

 

    4.安全生产诚信化。煤矿应加强安全生产诚信建设，结合本单位实际，建立安全生产承诺制度，实现个人对班组、班组对科队、科队对矿层层安全承诺机制；积极推行安全生产诚信报告制度和安全生产诚信评价制度，围绕诚信和安全生产开展自查自纠活动。通过安全生产诚信建设，促进职工树立牢固的安全诚信观念，提高职工诚信作业的积极性。

 

    5.安全确认精细化。安全确认是一种通过心想、眼看、口说、手指的指向性联动，通过肢体和语言配合，使每一步工作程序都在确认后进行的操作方法，做到“行为零缺陷、安全零事故”。 一是干部“走动式管理” 安全确认。煤矿每月应制定管理人员走动计划，明确“走动式管理”的主体、频次、时段和管理内容、区域及责任，实现走动区域全覆盖；二是“三三整理”安全确认。通过班前、班中、班后三次消除现场隐患、整理现场作业环境、理顺不良情绪，从而达到控制生产节奏，保证安全生产的目的；三是隐患预想安全确认。定期对安全生产或作业过程中可能出现的安全隐患和事故，按照“分析安全现状、追究问题根源、制定解决对策、落实责任人员”流程，进行科学、系统预想，制定防范措施。

 

    6.管理创新品牌化。开展“安全创新品牌”冠名活动，不断总结、挖掘广大干部、职工在安全机制、安全技术、安全管理、安全文化等创新方面有突出贡献的先进典型和优秀成果，对具有推广价值的创新活动、成果给予冠名、表彰。

 

    总之，积极有效的安全文化建塑是煤矿实现本质安全的基石，通过持续推进安全文化建塑工作，将极大地提升安全管理水平，增强职工的安全意识、规则意识和安全技能，促进广大干部职工先进安全理念的培植，实现“要我安全”向“我能安全”转变，从根本上消除人的不安全行为。

作者：川煤集团广能公司绿水洞煤矿 蒋昌明

编 辑：肖平