【本网讯】河南省栾川县有各类尾矿库278座，其中“头顶库”144座，约占全国“头顶库”总量的十分之一，且尾矿库库容大、势能高，危害程度巨大，是全县安全生产工作的重点。近年来，栾川县为确保尾矿库安全运行，保障人民群众生命财产安全，在尾矿库监管和综合治理方面投入了大量人力、物力、财力，始终把安全生产列入重要议事日程，与县重点工作同安排、同部署、同落实，采取了多项强有力的措施，确保了全县尾矿库的总体稳定。

    一、抓各级责任落实。栾川县按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，压实安全责任，连续9年实行副县级以上领导干部分包尾矿库制度，“头顶库”由县主要领导亲自分包，并在洛阳日报等媒体上进行公示；率先落实县、乡（镇）、村、企业、驻库员“五级分包”责任制，将压力层层传递到基层每个岗位、每名工人；狠抓企业主体责任，加强基层安全教育培训、标准化创建，扎实开展隐患排查治理、落实各项防范措施等，不断夯实安全生产工作基础，提高一线工人安全素质和能力，通过落实领导责任，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好局面。

 

    二、坚持“上、中、下游”综合治理。所谓“上”，就是切实加强尾矿库上游环境治理，及时排查治理，防止山石滚落、滑坡对坝体造成损坏；定期清除上游沟河堆积物、构筑物、枯枝败叶等杂物，确保汛期排洪系统完好、畅通、管用。“中”，就是全力确保尾矿库坝体安全运行，全面加强对尾矿库运行状况，特别是对干滩长度、浸润线、排洪渠等重点部位、重点环节的检查、监测，确保隐患及时发现、及时治理彻底。“下”，就是一方面在条件允许的情况下有序推进下游群众搬迁；另一方面，不断提高下游群众应急避险能力，备足应急救援物资，开展群众参与性强的实战应急演练，坚持人防和技防相结合，综合运用多种报警手段，科学划定安全快捷疏散路线，实行人盯人、人包人，确保群众在突发险情时都能安全撤离。

 

    三、加强科技创新，提高监管水平。一方面，建成尾矿库在线监控中心，积极推进企业尾矿库在线监控系统建设，利用先进技术手段，对“头顶库”汛期运行情况进行实时监控，及时发现问题隐患，快速进行有效处置。另一方面，积极倡导实施尾矿干排新技术。采取典型引路、逐步推广的办法，使栾川县金立选矿公司等6家企业成功使用尾矿干排新技术，使“头顶库”本质安全得到了一定提升。同时，对“头顶库”中的尾砂成分进行抽样分析，加大在尾矿资源回收利用方面的研发、实验投入，通过近年来的政府和企业的共同努力，我县率先对3座尾矿库进行了回采利用。

 

    四、实施风险分级管理。每年汛前根据专家对尾矿库隐患排查评定结果，将尾矿库分为A、B、C、D四个等级，进行分级动态管理。A级为一般风险，以企业自我管理为主；B级为较高风险，督促企业针对自身存在的薄弱环节不断整改；C级为高风险，要求企业局部停产整改，督促其消除安全隐患；D级为危库，要求其立即停产整顿，直至隐患消除。同时，逐库制定尾矿库度汛应急避险预案，并在汛前开展应急演练，设置下游居民应急避险安置点，每遇到极端天气，立即组织群众撤离避险，不断完善应急救援工作机制，提高防灾抗灾能力。

 

    五、全力开展尾矿库综合治理工作。根据国家及省市要求，栾川县高度重视，加强领导，扎实开展尾矿库综合治理工作，通过制定治理方案及计划、拨付配套资金支持、专家参与、一库一策、明确治理措施、健全机制、明确责任、强化监督等措施，按照治理计划，一步一个脚印，深入开展尾矿库综合治理工作，截止目前，上半年60座尾矿库的综合治理任务工程已进度过半，其中23个强化保障项目已经全部完成，2个下游搬迁项目已经全部完成，1个综合利用项目已经完成，3个工艺改造项目已经全部完成，2个隐患治理项目已经完成1个，28个闭库治理项目正在按照设计进行闭库施工，预计6月底前能全部完成。

本网通讯员：赵 鹤

编 辑：肖平