钱鸣高表示，由于科技、管理水平等与产能不匹配，煤炭行业在过去十几年竭尽全力与大自然抗争，“这是一场当时的科技和装备对大自然不平衡的抗争”。

     在钱鸣高看来，“煤炭黄金十年”期间，虽然各类煤炭企业大幅盈利，但存在资金外流现象，加上部分国有煤炭企业盲目扩大产能，一部分资金被困死在地下，导致盈利并没有得到聚集和储备：既没有充分提升煤炭科技水平，也没有做好资源型城市转型的人才、技术准备。煤炭行业之所以陷入今天的被动局面，跟人才严重不足有关。

     钱鸣高表示，由于人才严重不足，人们对煤炭开采利用的环境容量无法准确预测，由此带来煤炭发展的经济风险，“对市场经济，同样缺乏足够了解”。

      在钱鸣高看来，由于煤炭开采造成的环境破坏、煤炭清洁利用以及安全等问题没有彻底解决，这些负外部性因素导致社会对煤炭行业有严重的偏见，重创了煤炭行业对国家经济高速发展作出的贡献。

     经济、管理水平与从业人员素质、待遇及行业地位相辅相成

      “煤炭大国依靠资源和劳动力，而煤炭强国则依靠人才和资金。”钱鸣高说。这意味着我国煤炭工业要想实现从大到强的转变，必须研究煤炭利用的环境容量，研究煤炭市场、行业发展的客观规律，必须破除偏见，尽量减少负外部性影响，才能获得社会的尊重。

      煤炭行业经济、管理水平与从业人员素质、待遇及行业地位相辅相成。钱鸣高表示，煤炭行业应该是经济与管理水平高，科技能力强，从业人员素质、待遇和地位高的行业。经济与安全的问题搞不好，直接影响人才的集聚。

      "当前煤炭行业需要的是既懂煤炭开采和利用，又懂科技、经济、管理和法律等知识的综合型人才。”钱鸣高说，目前，采矿工程等煤炭主体专业学生的知识面窄，导致只见树木不见森林。由于煤炭开采的复杂性，煤炭主体专业的学生仅靠书本上的基础知识，很难应付得了井下复杂的工程环境。这就需要“实践——理论——再实践”。同时，总结“煤炭黄金十年”发展的经验教训，研究资源经济、环境经济，积累资金和资本，同样需要高端人才。

即使主体能源让位，煤炭仍需要综合型人才

      在钱鸣高看来，发达国家已经没有资源型城市，而我国部分城市至今仍然依靠煤炭来脱贫，很多原来依靠煤炭发展的城市现在已落入资源陷阱。

      钱鸣高认为，由于我国煤炭储量较为丰富、煤炭产能很大，所以煤炭可能会被视为能源的“调节阀”，“只要非化石能源发展起来，必然取代部分煤炭，让煤炭逐步在环境容量内（例如每年25亿吨）使用，但产能就算降到25亿吨，依然很大”。

      “即使主体能源让位，只要煤炭在环境容量内的利用是经济又可靠的，就仍有很大的发展空间，仍需要大量综合型人才。”钱鸣高说，煤炭行业现在有必要思考并规划主体能源让位后，煤炭如何在市场经济条件下灵活地发挥“调节阀”的作用。

来源：中国煤炭报

编 辑：徐悉