内蒙古出台煤炭工业转型发展行动计划

2020年产能13亿吨左右，安全高效产能占90％，一半煤炭就地转化

内蒙古自治区经济和信息化委员会近日印发了《内蒙古自治区煤炭工业转型发展行动计划（2017年—2020年）》（以下简称《行动计划》），提出再造煤炭工业发展新优势。

根据《行动计划》，到2020年，全区煤矿数量控制在550处以内、产能13亿吨左右，安全高效产能占比达到90％。到2020年，全区煤电、煤化、煤电冶加一体化比率达到85％以上，煤炭就地转化率达到50％。杜绝重特大安全事故，控制较大事故，减少一般事故。煤矿百万吨死亡率控制在0．02以内。

同时，在资源综合利用和矿区环境保护方面，发电、建材利用煤矸石量逐年提高，2020年，新增煤矸石利用率达到40％以上，其余全部回填井下和复垦造田，地面不再形成新的永久性矸石山，历史遗留矸石山全部达标治理。露天矿排土场复垦绿化率达到90％以上，井工采煤沉陷区治理率达到80％以上，矿区生态环境实现良性演替。

据了解，内蒙古自治区现有煤矿589处、产能13亿吨。“十三五”期间，计划退出产能5414万吨。

内蒙古自治区第十次党代会提出煤炭工业发展要坚守“三条底线”。坚守发展底线，就是要继续发挥优势，稳控产能，发展壮大煤电、煤化、煤电冶加一体化产业链，促进煤炭就地转化增值提效。坚守生态底线，就是要抓紧补上煤炭开发导致的矿区灾害治理和环境保护短板，建立长效工作机制和政策体制。坚守民生底线，就是要建立煤矿开发利益补偿和分享机制，切实保障矿区农牧民的合法利益。

《行动计划》提出，要加快煤炭转化项目建设，从严控制煤炭资源投放，严控新增煤炭产能，引导年产60万吨以下煤矿有序退出。到2020年，全区煤矿安全生产标准化一级达标率力争达到70％。要以构建煤电、煤化、煤电冶加一体化产业链为核心，促进煤炭上下游企业联合重组，新上转化项目设置竞争性选择业主的条件，即优先将新上转化项目配置给现有煤矿企业，其次配置给与现有煤矿联合重组的企业。要建立健全煤矿地质环境综合治理工作体系和机制。同时在锡林郭勒盟、呼伦贝尔市各选择1处自治区已同意地方政府持股30％、履行煤炭资源配置手续的煤田按要求开发，用于改善矿区生产、生活条件，积累地方政府持股分享资源开发红利的经验。对符合国家、自治区煤矸石综合利用、资源回收利用政策的项目，及时兑现税收优惠政策。