根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）以及湖南省煤矿安全体检总体方案，3月14日以来，湖南煤监局组织5个体检组对湘煤集团10家原煤公司、27处煤矿进行了全面安全“体检”，发现事故隐患1700余条。

全国第十六个“安全生产月”的第一天--6月1日，湖南煤监局党组书记、局长吴卫龙带队向湘煤集团通报该集团所属原煤公司及煤矿安全 “体检”情况，并督促湘煤集团认真组织好“安全生产月”活动。

会上，湖南煤监局党组成员、总工程周革忠师通报了对湘煤集团的安全“体检”总体情况及发现的主要问题，并向集团公司交办了事故隐患清单和安全监察意见书。湖南煤监局党组成员、副局长贺德安，省煤炭管理局总工程师赵军对湘煤集团安全“体检”所交办的事故隐患整改工作提出要求，湖南煤监局党组书记、局长吴卫龙作了讲话。

吴卫龙同志肯定了湘煤集团今年以来安全生产特别是安全体检方面所做的工作，指出了湘煤集团当前存在的安全生产“红线意识”不牢、安全理念有待转变、安全投入欠账多、技术管理权威不够、安全生产管理机构不健全力量薄弱等五个方面的主要问题。

吴卫龙同志指出，湘煤集团对这些问题要有深刻认识，深入贯彻落实光荣副省长5月3日到湘煤集团公司调研提出的“要争当湖南煤矿安全生产标杆”指示精神，并就切实做好下阶段煤矿安全生产工作提出了“三个完善、三个加大、争当六个标杆”的监察意见。一是完善安全生产责任体系，争当依法管矿的标杆。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，尽快完善各级领导、各职能部门和各岗位的安全生产责任制，建立健全“明责、知责、履责、问责”安全生产责任体系。下半年，湖南煤监局将加大“责任监察”力度，督促煤矿履行好安全生产“主体责任”，督促煤矿各级领导干部严格落实安全生产责任制度，建立副矿级以上干部违法违规档案，切实增强煤矿企业安全生产法治意识。二是完善安全管理体系，争当依法治矿的标杆。以安全生产扁平化管理为导向，进一步优化管理结构，创新管理体制，提升管理效率。建立健全矿井安全生产管理机构，进一步落实企业主体责任，确保体检的安全隐患全部整改到位。三是完善技术管理体系，争当技术创新的标杆。建立健全以总工程师为首的技术管理和创新体系，明确总工程师责、权、利，树立总工程师的技术权威，发挥总工程师在技术管理方面的领导、示范作用。大力推进技术创新，深入开展“产、学、研、用”工作，试行技术托管的方式，采用与国内先进同步的瓦斯治理技术，补齐瓦斯治理技术上的短板。出台鼓励从业人员技术创新、理论创新、管理创新的政策。四是加大“一优二增三减”力度，争当安全高效的标杆。优化采掘部署，完善生产系统，从源头上实现采场布置的科学、合理和良性循环，坚决杜绝剃头下山开采。重新审定下达2017年的年度集团公司生产计划和经济指标，坚决做到增加开拓进尺指标、增加瓦斯抽采量指标，减头、减面、减产（简称“二增三减”）。五是加大重大灾害超前治理力度，争当防范重特大事故的标杆。始终把瓦斯治理作为重中之重，加强区域性瓦斯治理措施落实，积极推进瓦斯抽采的最大化。加快完善矿井监测监控系统，按期完成升级改造任务。进一步强化防治水工作，提高水害安全保障能力。强化机电运输管理，限期淘汰落后设备。六是加大安全管理力度，争当安全生产标准化的标杆。加强区队班组管理，强化现场安全管理，深入推进安全生产标准化工作，进一步强基固本，夯实安全基础，树立湖南煤矿安全生产化标准建设工作的标杆。

湘煤集团、黑金时代股份公司班子成员，各原煤公司主要负责人，及湖南煤监局、煤炭局有关处室负责同志参加了会议。

撰稿：安全监察处  李元发

湖南煤监局党组书记、局长吴卫龙讲话