加快推进煤炭优质产能释放

国家发展改革委部署煤电油气运保障工作 

　　国家发展改革委6月30日发布通知，对2017年迎峰度夏期间煤电油气运保障工作提出10项要求，确保2017年迎峰度夏形势平稳。

　　通知强调，落实“放管服”要求，加快推进煤炭优质产能释放。要严格落实增减挂钩减量置换要求，促进建设项目依法依规投入建设生产。同时，按照减量置换原则，抓紧对部分符合条件的优质产能煤矿重新核定生产能力，为增加有效供给创造条件。各地要针对停工停产煤矿进行认真梳理、提出分类处置措施，对具备条件的抓紧组织复工复产验收，力争应复尽复；不得以简单停产方式应付安全生产、环保等检查。

　　通知明确，强化煤炭产运需衔接，保障重点时段重点地区电煤稳定供应。煤炭生产企业要按照设计（核定）产能科学组织生产，大型煤炭企业要积极挖潜增加产量，重点产煤地区要带头落实增产保供责任。煤炭调入比例较大的地区，要围绕供需走势，把握本地区去产能的节奏和力度，去产能以“僵尸企业”为主，尽量减少生产煤矿的退出，提高社会存煤和电厂存煤能力。铁路、港航企业要强化对煤炭运输的协调，对存煤偏低电厂等用户优先装车。发电企业提前做好电煤储备工作，将电煤库存提升到合理水平。同时，煤炭产运需三方要多签订量价齐全和有运力保障的中长期合同，各地加强监督考核，进一步提高合同签约履约水平。

　　通知指出，要有序放开发用电计划，扩大电力直接交易。在确保系统安全生产和电力电量平衡的基础上，结合实际，加强放开规模和比例安排的科学性，制定实施优先发购电计划；积极推进电力市场化交易，具备条件的地区要进一步扩大电力用户放开范围，不受电压等级限制，电力用户原则上全电量参与交易，积极培育售电公司参与市场，强化用户侧放开和发电侧放开的协调性；地方政府应杜绝不当的行政干预，防止指定参与方、指定规模、指定价格的“三指定”及类似情况发生。

　　通知还在深入推进电力需求侧管理，优化电力供应保障；加强统筹协调，促进清洁能源多发多用；把握经济运行态势，加强经济运行监测分析；强化成品油市场监测分析，做好供需衔接工作；满足重点用气需求，提升天然气供应保障能力；加强安全生产管理，保障资源平稳供应；强化工作责任落实，保障稳定供应等方面提出要求，统筹做好煤电油气运保障工作。