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| 云 霞：打破铁饭碗需破除“优势心态” | |||
| 煤炭资讯网 | 2017/8/11 9:41:28 一事一议 | ||
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河南省最近出台一项治吏新政，旨在打破铁饭碗，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。（8月7日 中国新闻网）
打破公务员的“铁饭碗”，既是顺应民众呼声，也是职业回归本位，进行体制改革的必行之路，只是在民众看来，这个脚步却是姗姗来迟。至于如何打破，仍是一个棘手的问题，没有拿来即用的统一标准。最近河南省出台治吏新政，为能下的干部“量身定制”了5种情形、23项指标，算得上是对标调整、严苛无情。
针对一些干部不想为、不愿为、不能为现象，早在2015年7月，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，为各地区各部门制定细化方案定下了总基调。之后，也有一些城市进行了大胆探索，但效果如何，还不得而知。但一个不可忽视的尴尬则是：能“下”的多为领导干部，普通科员无空间向“下”调整；能“下”的只是极少数、个别现象，并未成为一种常态化管理行为。
之所以能上推进容易，能下举步维艰，除了体制内部的“自我保护”，还在于部分干部拥有“优势心态”，并不太“买账”。一是从众心理作怪，同自己不相上下的干部一大堆，组织不应该拿自己“开刀”，心里不担心；二是以资历自居，认为自己久经官场，没有功劳，也有苦劳，组织不可能跟自己“过不去”；三是侥幸心理使然，片面认为不作为、慢作为隐蔽性高，不易被发现，没有标准裁量，心里不害怕。
由此看来，打破铁饭碗重在破除“优势心态”。毕竟，仅靠清单式的穷举办法，将问责调整的具体行为罗列出来，并不是最优操作模式，也只是治标之举。物必先腐而后虫生，各种表象的背后，则是思想的质变，心理因素在作怪。如果从众懒庸散也会被问责，资历再老也一视同仁下得去，发现一起便调整一起，极力破除固化的“优势心态”，倒逼效应得到释放，各种轻度违纪现象还会如此理直气壮吗？
出台一项制度并不难，如何不折不扣落实才是关键。推动干部能下，并不缺少制度设计，而真正缺乏的是能下的常态化落实，“一阵风式”、偶尔抓几个典型，如何能形成震慑，破除干部的优势心态，当“能下”真正成为不可触碰的“高压线”，成为常态化的管理举措，这项制度的威力才算真正发挥。
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