座谈会现场

8月8日，山西煤监局组织召开了煤矿事故查处工作暨遏制煤矿事故多发势头座谈会，旨在加强煤矿事故调查处理工作，进一步强化煤矿监察执法工作，全力遏制煤矿事故多发势头。会议由副巡视员王学彦主持，党组书记、局长卜昌森作了重要讲话。

党组书记、局长卜昌森作重要讲话

会议分析了今年以来全省煤矿事故的规律特点及原因，提出了遏制事故多发的意见和建议；并就围绕如何开展好煤矿事故调查、强化监察执法工作进行了座谈交流。

会议指出，当前煤矿事故多发的原因主要是：超能力生产、“第二采场”现象严重，技术管理薄弱，从业人员素质差，管理滑坡，以包代管现象严重，安全生产投入不足等。

会议要求，党的十九大即将召开，有效遏制煤矿事故多发势头，营造良好的安全生产环境是摆在我们面前的首要任务。

一要认识到位。要提高政治站位，搞好煤矿安全生产工作，既是服务经济发展的需要，更是维护政治稳定大局的要求；要充分认识到事故的危害性，本着对党和人民高度负责的态度，以人民的利益为根本出发点，搞好安全生产工作责任重大。

二要措施过硬。一是抓重点、盯关键，特别是要注重瓦斯和水害等重大灾害防治；二是抓监察执法，通过安全“体检”和安全生产大检查，紧紧围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故；三是抓早抓小抓预防，确保安全责任“零缺位”，安全隐患“零漏洞”，特别要督促煤矿企业下大力气抓好现场管理、狠反“三违”；四是抓“五个不到” 问题（想不到、看不到、查不到、管不到、治不到），防止“看惯了、干惯了、习惯了”。

三要思路超前。一是压实主体责任，促进煤矿企业由“粗放型”管理向“技术型”、“本质型”转变；二是强化人员培训，既要加强技术人员、管理人员、从业人员的业务培训，也要加强法律法规知识的培训，提高敬畏法律、遵章守纪的意识；三是提升企业文化，通过企业文化实现由“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。

四要创新方法。一是创新执法手段，积极研究制定符合山西实际的煤矿分级分类监察办法，探索对煤矿矿长、总工程师等负责人的“记分”监察办法；二是强化宣传教育，认真贯彻落实“谁执法、谁普法”的普法责任制；三是深化警示教育，不仅制作发放警示教育片，而且要到矿播放，让职工和家属共同观看，真正发挥企业、家庭、个人合力。

有关局领导、机关业务处室全体、各煤矿安全监察分局（站）局长、分管事故调查工作副局长、事故调查室主任参加了会议。