【   内容摘要】陕西韩城矿业公司下峪口煤矿工会积极探索工会“大学校”建设的路径，大力推进职工素质提升工程，加快培养一批知识型、智能型、技能型、创新型的高素质职工队伍，为建设一支高素质人才队伍提供有力人才支撑。笔者通过为期三个月的时间，对煤企工会“大学校”作用发挥进行了调查，并提出个人粗浅的看法。

    【关 键 词】 职工 素质 提升“大学校” 调查

    充分发挥企业工会“大学校”作用，是党中央在新形势、新常态下对工会工作提出的新要求。为了充分了解掌握下峪口煤矿工会“大学校”建设的基本情况，笔者采取了问卷调查、个别走访、实地考察相结合的方法，对下峪口煤矿工会职工“大学校”作用的发挥情况进行了调查，结果如下：

 

         一、煤矿工会“大学校”作用发挥的现状

 

    发挥工会“大学校”作用，全面提升职工素质工程是应对企业转型发展，治亏创效的迫切需要，是造就一支高素质职工队伍，推动企业和谐发展的迫切需要。因此，煤矿企业工会应正确对待这一问题。

 

    （一）“三个教育”，助推职工队伍整体素质提高。

 

    一是及时开展形势政策教育。矿工会以《形势任务简报》的方式，积极宣传上级组织的方针政策，积极帮助和引导广大职工分析当前煤炭形势，为企业转型发展献计献策。据统计：在下峪口矿工会的引领下，32个基层工会均已不同形式，开展了形势政策教育宣传活动。并结合安全宣教“十个一”活动，开展了班前“每日一题”学习、“每日查一条安全隐患”，建立了每一名职工安全档案等，形式多样的安全教育，在规范企业文化建设的同时，90%的职工或多或少了解了党的方针政策、集团、矿业公司和矿的文件政策和工作部署。二是坚持开展职工思想政治教育。全矿有60%的基层工会建立了职工思想情况动态分析反馈制度，有的放矢地抓好职工群众的思想教育工作，帮助解决各种思想问题。矿经营领导班子分片包干进区队进行形势任务宣传，解决职工对企业政策理解不深不透的问题。在调查中发现，职工认为宣传思想政治工作很好的占44%，认为较好的占36%，认为一般的占20%。三是注重职工的心理疏导教育。针对职工对单位定岗定员、划转分流、工资分配、福利待遇等职工切身利益方面进行了问卷调查。结果显示，59%的基层工会开展了职工心理疏导工作，培养职工良好的心理素质；有56%的职工感到非常愉快，43%的职工感到一般；22%的职工对自己目前工作状况感到非常满意，68%的职工感到基本满意，10%的职工感到一般。

 

    （二） “三个平台”，助推职工队伍技能水平提高。

 

    一是搭建岗位练兵竞赛平台。矿工会采取“全员参与、突出重点”的方式，在全矿开展了职工岗位练兵竞赛，参赛单位本着“干什么学什么，学什么考什么，考什么会什么”的原则，每季度分采掘、辅助、地面线块确定培训工种，提高职工的业务素质和实操水平，营造了良好的学习氛围。二是搭建信息交流学习平台。矿工会力求发挥“互联网+”的优势，在全矿32个基层工会分别建立了QQ群，微信，工会干部按照包保区队任务分工，分别进区队交流学习，对在交流学习中发现问题及时与上级沟通予以解决；三是搭建工会与基层沟通的平台。采掘区队提出井下电钳工理论培训有场地，实践操作没有场地，针对这一现状，矿工会及时与机电工厂取得联系，定为每周二、周五晚上去机电工厂电器维修车间实践操作，受到了采掘区队干部职工的好评。机电区、机运区、选煤厂等单位职工反应各岗位实操书籍欠缺，矿工会及时与职工学校沟通，为这些岗位职工配备了《煤矿电工安全知识读本》《主提升司机操作工》《井下电钳工》《35KV变配电工技能操作》等20余册专业书籍，通过信息交流与沟通，夯实了岗位练兵活动基础;同时，创新职工“三个”培训方式。一是用“对照式”培训来增强岗位职工的培训效果。矿工会针对液压支架工、煤机司机、皮带和溜子司机、泵工、绞车司机等五大工种的岗位作业工艺流程，结合《作业规程》要求进行学习培训，并由技术员提前做好培训教案，每天讲解一题，由浅入深，循序渐进，并对照所学过的知识一月一考，奖优罚劣，确保培训效果；二是用“定向式”培训来提升班组长的业务管理水平。矿工会通过矿职校专业技术学习培训，将班组长分别编制为白班、四点班进行交叉轮流学习培训，每期为一周定向学习，并通过专业知识考核合格后，由本队进行综合考评，将优秀班组长上报矿人力资源部审批，使班组长享受企业每班8元补贴的班组长特殊津贴；三是用“实战式”培训来巩固新工的实地操作能力。矿工会实行了“师带徒”合同制，对技术不够熟练或新进矿职工，通过签订师徒合同后，由师傅进行实地操作指导，细心传授技术，现场手把手进行演练指导，通过理论与实践相结合让徒弟以实地操作的方式熟记于心，不断巩固新工的实地操作能力，从而达到班组职工能干、会干、整体素质强地目的。

 

    （三）“两个不断”，助推职工队伍文化素质提高。

 

    一是不断提高职工文明素质。矿工会开展读书学习活动，先从工会干部抓起，每年为工会干部配备三本书，自2013年至今共为工会干部配备图书480本，为基层图书角配备图书2450余册，在图书管理上采取了“循环流动”的办法，区队与区队之间一月一循环一流动，保证职工每天都有新书读。通过开展读书活动，下峪口矿先后有1户家庭被评为省级“五好文明家庭”、有3户家庭被评为集团公司（局）级“五好文明家庭”、有16户家庭被评为矿业公司级“五好文明家庭”、有23户家庭被评为矿级“五好文明家庭”，在不同层次“五好文明家庭”的示范引领作用下，全矿职工文明素质同比大幅度提高。

 

    二是不断丰富职工文体活动。文体活动作为职工文化需求的重要组成部分，矿工会把组织开展各种形式的文体活动作为丰富职工文化生活、构建和谐团队的大事来抓，举办了“安康杯”职工篮球比赛、庆“五一、十一”乒乓球 羽毛球比赛、钓鱼比赛、全民健身越野赛和爬山比赛等，做到了“大活动年年有、小活动不间断、节庆日重点搞”。让职工在文化生活中陶冶情操。从调查结果来看，55%职工对矿工会开展的文体活动表示满意，25%的职工认为一般，还有15%的职工因工作忙，没有时间参与活动，报着无所谓的态度。

 

         二、职工“大学校”建设中存在的主要问题

 

    煤矿工会组织虽然对职工“大学校”作用的发挥，起到了承上启下、统揽全局的作用，但与企业发展和职工需求不相配备，仍然存在不少盲区，主要表现在以下三个方面：

 

   （一）职工素质提升出现不均衡现象。大部分单位都将培训重点放在职工职业技能的提升上，对增强职工的思想文化素质、安全健康素质、社会文明素质、民主法律素质着力不够。问卷统计结果显示，除岗位技能培训外，职工对法律知识培训的需求最大。而目前，对于职工的民主法治教育力度不够，尤其是对于农民工等弱势人群的普法缺乏行之有效的方法，主要表现在：一是缺少经常性普法。企业普法是阶段性的学习，往往是一学一考了事，职工学过的法律知识得不到很好的巩固。二是缺少连续性普法。《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》《集体合同法》等十余部法律职工了解的不多，缺少连续性普法教育，有时出现了一阵风学习，很难达到职工学法、知法、懂法的目的。

 

    （二）职工素质提升缺少激励机制。第一，培训供求错位。大部分培训对课程及设施没有进行合理的设计，教学内容只限于基本知识的掌握和基本素质的提高，导致培训缺乏针对性。在培训方法上，以单调的课堂传授方式为主，实际操作动手能力不够，从而产生枯燥，效果不好的弊病，使职工失去对培训的兴趣，从而降低了培训的吸引力；第二，培训监督不足。个别单位重视培训的前期准备、策划过程，当进入实施阶段时，却没有形成有效的监督制约机制，直到结束时才进行简单的考试。应有的培训全程缺乏有效的沟通和监督；第三，工作和学习矛盾突出。培训与工作时间冲突，历来是职工培训工作中难以解决的矛盾。职工希望把培训最好安排在工作时间内，而许多单位为了保证工作时间的充分，往往把培训时间安排到快下班的时间，甚至是加班的时间，形成了工、学矛盾相互对立。

 

    （三）文化阵地难以满足职工需求。据调查统计，受访职工中有20%的职工表示单位文化阵地单一、距离职工工作场所和宿舍较远。目前，下峪口煤矿75%的基层工会没有图书角，90%的基层工会没有活动场所。即便建立了活动阵地，也成了摆设，上级检查开一开门，检查走后就锁起门来。加之工会干部定岗定员后人员紧缺，在掌握劳动法律、劳动工资、社会保障、劳动保护知识等方面缺少专业人才,从而导致文化阵地难以满足职工的精神需求。

 

          三、发挥工会“大学校”建设的对策和途径

 

   为进一步巩固职工“大学校”的阵地建设，更好的发挥工会组织的职能作用，有效的促进企业健康、稳步发展，使职工“大学校”真正成为提高职工素质的园地、唱响科技兴企的窗口、展示职工个人特长的舞台。因此，发挥好职工“大学校”作用应从以下方面入手。

 

    （一）完善组织领导机制，进一步加强职工思想政治教育。发挥工会“大学校”作用，提高职工队伍整体素质是一个循序渐进过程，是一项系统工程，必须加强协调管理，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、职工参与的工作格局。要建立健全组织领导机制，主动争取企业党政的政策支持和资金支持，统筹协调发挥工会“大学校”作用的各项事宜，形成工会“大学校”建设总体规划、阶段目标、实施内容、工作进度、情况反馈等环环相扣的长效机制。借助演讲比赛、辩论赛、宣讲团等方式，宣传并普及社会主义核心价值观等知识。注重培养职工健康良好的心理素质，使之转化为职工的工作动力、学习动力和自我发展动力。

 

    （二）完善经费投入机制，进一步加强职工技能培训。工会组织应加大资金投入，要把职工教育经费使用纳入职工民主管理范畴，列入平等协商和签订集体合同的范围，明确规定职工使用教育培训经费的比例，并通过职代会报告、矿（厂）务公开、专项监督检查、职工代表巡视等途径，对职工教育经费的使用情况进行全程监督，确保职工培训经费专款专用。同时，以创建“工人先锋号”活动为抓手，广泛开展主要岗位工种的岗位练兵、技术比武活动，引导职工学习业务、钻研技术，熟练掌握岗位操作技能和专业知识。使职工技能培训由学到干、由弱到强，呈现出质的飞跃。

 

    （三）完善目标考核机制,进一步加强职工科学文化教育。 根据工会“大学校”建设的目标与规划，建立健全各项目标管理与考核机制，确定工作目标管理体系，量化工作指标。建立健全职工素质教育档案，记录职工参加教育培训和各类学习活动的情况，进一步推动职工素质建设工程目标管理体系建设。要严格考核标准，强化考核监督，不断完善职工素质建设工程的运行模式和相应的配套措施。要以建立和完善终身学习、终身教育体系为重点，深入开展“创争”活动，不断提高职工的学习能力和创新能力。以“职工书屋”为依托，举办特色鲜明、形式丰富、通俗易懂、灵活多样的创新性读书活动，通过读书演讲、知识竞赛、读书兴趣小组等活动，营造团队学习的氛围，提高职工的读书质量和品位，倡导“每名职工每天读书一小时，每月读一本书，每年参加一次有意义的学习培训，每三年个人的学历或技能提升一个档次”，掀起新的职工读书成才的热潮。加大工会“大学校”示范基地建设，大力开发有工会特色，深受职工喜爱的文化产品，不断开辟提高职工素质的新渠道，提升职工、工会文化工作的整体效应。

 

    （四）完善激励表彰机制，进一步加强职工安全健康教育。以鼓励劳动和创造为导向，努力形成市场接轨的人才激励机制，促进企业内职工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与使用待遇相联系，与安全生产、经营管理相结合。制定选树机制，大力培养选树典型，定期对开展职工素质工程成绩突出、效果显著的先进集体和个人进行表彰奖励，推进“创争”活动的典型经验和有效做法，营造工会“大学校”建设的良好氛围。

 

    要继续深入开展“安康杯”竞赛活动，引导广大职工自觉树立劳动保护、安全生产的观念和意识，认真学习有关安全生产的法律法规、安全生产基本知识和安全操作技能，组织职工积极参加健康教育、预防保健、健康体检、全民健身活动，积极向广大职工传播健康新理念，普及卫生防病的知识，提倡健康文明的生活方式。

 

    （五）完善资源共享机制,进一步加强职工民主法制教育。健全资源共享机制，将更多的资源和手段用于工会“大学校”建设，采取多种方式参与工会“大学校”建设。即：积极整合内部资源，加强工会系统职工教育培训阵地建设，努力挖掘职工活动中心、培训中心、职工技协等职工教育培训基地的潜力，加强硬件建设和规范管理，充分发挥工会系统职工教育培训阵地的自身优势和规模效应。积极整合外部资源，加强与行政有关部门、社会职业培训机构、职业实训基地和行业培训中心的合作。同时，工会还要创新学习宣传形式，重点抓好以《宪法》为基础的《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《工伤保险条例》《职工代表大会条例》等法律法规的宣传学习，增强职工的民主法制意识和法治观念。要特别关注农民工，除普及法律知识外，应注重法律程序、法律手段的普法宣传，使他们能够善于运用法律手段维护自身合法权益。积极组织职工参与法治实践活动，教育引导职工以理性合法的方式表达诉求，为构建和谐社会实现小康平安矿区目标创造良好的法制环境。

 

    总之，工会发挥“大学校”作用，是时代的进步，职工的期盼。因此一定要坚持面向职工群众，在提高职工思想道德素质和文化素质上狠下功夫，使职工“大学校”真正成为提高职工素质的园地、唱响科技兴企的窗口、展示职工个人特长的舞台。为打造“五个韩煤”续写韩城矿区发展提供坚强的智力支持和人才保证。

作者：韩城矿业公司下峪口煤矿 吴 军

编 辑：肖平