2017年陕西省铁腕治霾1+9行动方案中的9个专项行动方案之一《煤炭削减行动方案》要求，2017年关中地区完成煤炭削减1000万吨，其中规模以上工业企业煤炭削减420万吨。记者从陕西省统计局获悉，现实情况是：2017年上半年，关中地区规模以上工业消费煤炭量3593.16万吨，同比增加180.23万吨，由于上半年煤炭消费量不降反升，下半年关中地区规上工业煤炭削减任务量累积到到600万吨，完成任务压力巨大。

上半年影响规上工业能耗增长的行业主要有：石油加工、炼焦及核燃料加工业拉动规上工业能耗增长0.7个百分点，黑色金属冶炼及压延加工业拉动增长1.1个百分点，电力、热力的生产和供应业拉动增长1.1个百分点，煤炭开采与洗选业拉动增长1.1个百分点。

上半年全省11个市区中，9个市（区）规上工业能耗同比增长，7个市增速超过全省，排前三位的汉中、咸阳、安康规上工业能耗增速为11.9%，10.4%和8.9%。

上半年，渭南、榆林、咸阳、汉中、宝鸡分别拉动全省规上工业能耗增长1.2、0.8、0.7、0.5和0.4个百分点，是影响全省规上工业能耗增长的主要市（区）。

上半年关中各市（区）规上工业煤炭消费量占关中地区规上工业煤炭消费总量的比重依次是：渭南45.1%，西安17.7%，宝鸡16.8%，咸阳11.6%，铜川6.3%，杨凌2.4%，其中四个市煤炭消费增加显著，依次为，宝鸡增加63.58万吨，咸阳47.71万吨，渭南46.21万吨，杨凌12.57万吨，分别占关中地区规上工业煤炭消费同比增量的35.3%、26.5%、25.6%和7.0%。