大量的煤炭消费不仅导致了严重的空气污染和公众健康隐患，也使中国成为全球最大的温室气体排放国，而其中散煤燃烧是北方冬季采暖季节空气污染的重要来源。8月31日在京发布的《2017 中国散煤治理调研报告》预测，通过一系列措施，2020年可实现散煤治理目标2亿吨以上。

       上述报告是“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”的子课题。该课题总报告由中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌和中国煤控项目分析师李雪玉编写。散煤报告由国务院发展研究中心、中国农村能源行业协会等机构专家负责调研。

      报告将电力和工业集中燃煤以外的散烧煤，包括小锅炉和小窑炉燃煤，以及居民生活和服务业分散使用的燃煤定义为散煤，涵盖民用生活散煤、农业生产散煤、商业及公共机构散煤、工业小锅炉、工业小窑炉等。