| 孙常军：彻底市场化势在必行 | |||
| 煤炭资讯网 | 2017/9/24 9:58:10 论文、言论 | ||
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提及市场化，很多人并不陌生。早在80年代初期，安徽省凤阳县小岗村就在全国推行“家庭联产承包责任制”，通过的“大包干”的形式让部分农民尝到了包干到户“甜头”，这也是市场化机制成功应用的最早雏形。在国企中，上世纪90年代，各大企业都多少不一的尝试着推行市场化机制。但受长期计划经济影响，国企的市场化实质上并没有完全放开，市场化这只“无形之手”蕴含的强大动能还远远没有得到有效释放。尤其是在部分国有煤炭企业市场化还没有实现全覆盖、内外无别，还存在市场化行政命令、下级和上级博弈等问题。而实行企业彻底市场化的最终目的是要通过市场的开放竞争、透明交易，防止企业中出现任何浪费行为，实现企业效益效率最大化。
当下，煤炭市场低靡、企业运营困难、诸多矛盾凸显，亟需重塑企业竞争活力，实现转型发展。在这样的背景下，就要求必须打造市场化升级版，推行彻底市场化，或者说，深化企业改革发展，路径唯有彻底市场化，推行这一机制势在必行。为此，就要确保做到三个“坚定不移”。 凝聚共识坚定不移。从政策层面看，2017年8月份，中共山东省委、山东省人民政府制定下发了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》，其中明确指出要精准施策、协同发力，建立形成规范完善的现代企业制度、灵活高效的市场化经营机制。从实践层面看，内部市场化到全面市场化，再到彻底市场化，一路走来链式管理、岗位自主经营、模拟公司化运营等一系列制度举措，在特定历史条件下行之有效、办法得力，尤其是推行彻底市场化，协庄煤矿作为国有老煤炭企业，坚持以实现“彻底市场化”为目标，积极落实“三管三放三自”模式，压缩了管理层级、提高了管理效率、引燃了全员激情，激活了企业经济运行。由此可见，企业全员必须认清形势、明确目标，形成要破解困境度危求生、势必推行彻底市场化的共识，也只有全员积极性调动起来了，彻底市场化才能真正落到实处，企业效益效率才能提升，全员才能得到更多实惠。 强势推进坚定不移。深化企业改革、推动转型发展路径是市场化。但在市场化管理，特别是彻底市场化推进过程中，如上所述也暴露出林林总总的问题。积极推进彻底市场化，必须要做到吃透精髓、把握本质、掌握方法。要把各类问题矛盾放在市场维度中考量，与市场要素对接，跟价值创造对标，深入研究岗位、价格、创效等整个市场系统的关联性，确保推进彻底市场化运行的系统性、整体性和协同性。要强化拓展延伸，把彻底市场化作为链接内外部市场的纽带，作为企业治亏创效、转换机制、深化改革、提升活力的重要载体，横向到边、纵向到底，瞄准链接外部市场、机关部室、非煤企业等薄弱点，全面审视自身现有的市场化管理水平。要善用管理体系，对管理要素、市场运作、保障体系进行全方位梳理分析，完善彻底市场化管理体系架构，夯实基层基础基本功，真正做到心中有数、张弛有度、推进有序。 全面彻底坚定不移。虽然许许多多的实践证明，实行彻底市场化对企业大受裨益。但真正在实际运作过程中还存在等待观望、因循守旧，甚至阻碍推行的现象，殊不知，实行彻底市场化是未来发展的趋势、企业制胜的法宝，涉及全员能否共享改革发展成果。因此，推行彻底市场化必须做到全面彻底。协庄煤矿结合各自实际，牢牢把握国企改革机遇，本着放开内部市场，把内外有别变为内外无别的原则，遵循“价格市场定、交易自由化、内部契约化”的要求，在队伍结构上，坚持把外部队伍变成企业自己的队伍来使用，把自己的队伍变成外部队伍来对待，实现了队伍使用彻底市场化；在人员管理上，积极放开放开人才市场，外部人员可进来，内部队伍也可以出去，协庄煤矿管理人员也可以通过外部招人自己承包工程，实现了劳动用工彻底市场化；在设备维护上，即可以选择自己维修，也可选择内部维修，亦可选择外部厂家维修，实现了设备维修保养彻底市场化；在干部任用上，坚持把专业领导、区长变成外部老板、经理，实行公推直选、官兵互选、逆向评议，做到互相竞争，优胜劣汰，实现了干部选拔使用彻底市场化。 灵活运用市场化这一管理“利器”，推行彻底市场化，就是要疏通堵点、解决痛点、清扫盲点，激发活力，取得“人叫人干人不干，机制带动一大片”的显著效益。历史必将证明，彻底市场化是正确的，是国企改革发展的唯一选择。
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