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江德斌:“网约车纳入公车采购”要遵循市场化原则

煤炭资讯网 2017/9/29 11:59:25    一事一议

  近日,2017公车租赁行业发展座谈会在北京召开。记者了解到,北京市采购中心相关负责人在会上透露,网约车在公车服务中有很多优势,目前正在跟相关部门积极沟通,研究将网约车纳入公车采购范畴。(9月28日《北京青年报》)

  在公车改革深入执行后,公务用车模式也发生变化。各地政府机构纷纷取消公车配置,仅保留部分符合规定的公车,多余的公车要么拍卖掉,要么统一划转为公务用车车队,实行审批用车制度。也有部分地方政府与租车企业合作,实施政府采购租车服务模式,解决公务用车需求,实际上就是公车服务市场化了。此次,北京市采购中心考虑将网约车也纳入公车采购范畴,乃是扩大政府采购适用面,增加公车服务的参与者,以促进市场竞争,改善公车租赁服务。

  目前公车租赁存在诸多问题,比如因各地招标标准不一致,导致租赁企业难将业务覆盖全国;部分采购人在招标文件中设置排他性条款,在车型、年限、公里数、尾号、颜色上提出“采购需求”,以提升目标供应商的中标概率;由于竞争不充分,部分车企存在坐地起价、非法运营等现象。这些问题的存在,实际上就是改革不够彻底,公车租赁参与者太少,市场竞争不充分所致,需要采取增加市场竞争的策略,解决这些问题。

  而引入网约车后,就可以达到增加对手、刺激竞争的效果。网约车行业现在已经成熟,市场格局稳固,各大平台在全国城市均有布局,具有规模化优势,经营全部实现网络化,采取数据信息化管理,用车流程、线路的监管和追踪都在平台上显示,方便查询用户出行轨迹和费用,可以更好的监督公务用车,防范公车私用行为。

  可见,网约车的竞争优势非常明显,如果将其纳入公车采购范畴,就会以其优质服务、透明价格体系、便利网络等竞争力,对其它租赁公司形成挤压效应,从而逼迫它们提升经营管理水平,促进公车租赁行业规范化发展。

  公务用车改革的方向是市场化服务,那就要依照市场化原则,对网约车进行标准评定和管理,不能搞特殊化待遇,也不能搞歧视性政策,应与其它公车租赁公司一视同仁,确保公平竞争。目前部分地方已经将网约车纳入公车采购范畴,且根据地方情况,发布了采购标准。比如按照浙江省和杭州市两级公车采购要求,中标网约车必须先实现“三证合一”,且车辆全部为自营,网约车平台需具有服务大型会议的经验等。



来源:南方网      编 辑:向日葵
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