2017 年 8 月 18 日 5 时左右，山西高平青龙同昌煤业有限公 司（以下简称同昌煤业）9109 胶带顺槽机头张紧绞车张紧皮带时发生一起机电事故，造成 1 人死亡，事故直接经济损失约 112.4 万元。

2017 年 8 月 21 日，山西煤矿安全监察局晋城监察分局会同高平 市人民政府并组织高平市监察委员会、公安局、总工会、煤炭煤 层气工业局等部门组成事故联合调查组，对这起事故展开调查。

现将 事故的调查情况报告如下：

太原青龙实业集团有限公司概况

太原青龙实业集团有限公司（以下简称青龙集团）成立于 2004 年，隶属于太原市小店区。

同昌煤业

位于高平市三甲镇姬家山村，矿井于 2009 年开始 资源整合重组，2011 年 4 月开始建设，2015 年 11 月投产，批准 开采 3#～15#煤层, 井田面积 4.9103 平方公里。

事故类型

经事故调查组分析认定，该起事故为机电事故。

事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故共造成 1 人死亡，事故共造成直接经济损失 112.4 万元。

直接原因

死者李树艳在跟班队长或班组长未到场监督的情况下违章张紧胶带，在张紧绞车运行过程中处理跑偏脱绳，导致双手卷入张紧绞车并将身体拖入机架内，是造成此次事故发生的直接原因。

间接原因

（1）同昌煤业现场安全管理有漏洞，对 9109 胶带顺槽张紧 16 皮带作业未引起足够的重视，致使工人在跟班队长未到场监督的 情况下违章张紧胶带，在张紧绞车运行状态下处理跑偏脱绳。

（2）同昌煤业对职工安全教育培训工作不到位，安排无证安 全员上岗作业；队组现场作业人员安全意识淡薄，自保互保意识 差，现场作业人员违章作业。

（3）青龙集团、高平市煤炭煤层气工业局对同昌煤业安全监 督检查不严不细，也是造成这起事故发生的一个原因。

事故性质

经调查认定，本次事故是一起责任事故。

对责任人的处理建议

1．李树艳，男，41 岁，群众，同昌煤业掘进二队皮带司机， 在跟班队长或班组长未到场监督的情况下违章张紧胶带，在张紧 绞车运行状态下处理跑偏脱绳，导致双手卷入张紧绞车并将身体 拖入机架内，对这起事故的发生应负直接责任。

鉴于本人在事故中死亡，不再追究其责任。

2．常海广，男，汉族，43 岁，群众，同昌煤业掘进二队班组 长，当班安全生产的第一责任者，现场安全管理有漏洞，在没有 确认跟班队长在 9109 胶带顺槽皮带机头现场监督的情况下，指 挥工人张紧胶带，对这次事故的发生应负主要责任。

建议：根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十二条第（一）项、第（七）项和第十七条第二款之规定，给 17 予其撤职处分。

3．姬华，男，汉族，45 岁，群众，同昌煤业掘进二队机电副 队长，事故当班跟班队长，现场安全管理有漏洞，对 9109 胶带顺 槽皮带机头张紧胶带作业监督检查不到位，未发现并制止工人的 违章作业行为，对这起事故的发生应负主要责任。

建议：根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十二条第（一）项、第（七）项和第十七条第二款之规定，给 予其撤职处分。

4.李保屯，男，汉族，53 岁，群众，同昌煤业安全科安全员， 事故当班安全员，当班在 9109 胶带顺槽皮带机尾监督工人更换 皮带作业，对当班皮带机头张紧胶带作业重视不够，未到现场监 督，对这次事故的发生应负主要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 3000 元（大写：叁仟元整）的行政处罚。

5.王建波，男，汉族，44 岁，群众，同昌煤业掘进二队队长， 本队安全生产第一责任人。现场安全管理有漏洞，对 9109 胶带顺 槽更换皮带安全工作重视不够，监督检查不到位，对这起事故的 发生应负主要责任。

建议：根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十二条第（一）项、第（七）项和第十七条第二款之规定，给 予其撤职处分。

6.陈卫生，男，汉族，48 岁，群众，同昌煤业安全科科长，18 对安全员业务管理不到位，安排无证安全员上岗作业，对安全隐 患排查治理不力，对这起事故的发生应负重要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 5000 元（大写：伍仟元整）的行政处罚。

7.冯永林，男，汉族，40 岁，群众，同昌煤业机电副矿长兼 机电科科长，业务保安不到位，对皮带张紧绞车钢丝绳缠绳满这 一隐患排查不严不细，对这起事故的发生应负重要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 8000 元（大写：捌仟元整）的行政处罚。

8.贾海平，男，汉族，46 岁，中共党员，同昌煤业安全副矿 长，安全生产管理工作履职不够，对安全科要求不严，对安全科 安排无证人员上岗作业失察，对现场安全监督检查不到位，对这 起事故的发生应负重要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 8000 元（大写：捌仟元整）的行政处罚。

9.申国平，男，汉族，54 岁，群众，同昌煤业矿长，安全生 产第一责任人。对职工的安全教育不够，安全生产管理有漏洞， 对这次事故的发生应负重要责任。事故发生后，未按规定时限及 时上报，对这次事故的迟报应负主要责任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 10000 元（大写：壹万元整）的行政处 罚。

10.王向雷，男，汉族，45 岁，群众，青龙集团安监部部长， 对同昌煤业安全监督检查不到位，对这次事故的发生应负重要责 任。

建议：依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条 之规定，给予警告、罚款 3000 元（大写：叁仟元整）的行政处罚。

11.郭文堂，男，汉族，49 岁，群众，高平市煤炭煤层气工业 局驻同昌煤业安监员，对所驻同昌煤业的更换皮带工作重视不够， 安全监督检查不到位，对这起事故的发生应负重要责任。

建议：根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十二条第（一）项、第（七）项和第十七条第二款之规定，给 予其警告处分。

对同昌煤业的处理建议

1.2017 年 8 月 18 日山西煤矿安全监察局晋城监察分局接到 事故报告后，已依据山西省人民政府办公厅“晋政办发〔2012〕 34 号”文件要求，责令同昌煤业实行整顿恢复机制，期限为 1 个 月。

2.同昌煤业发生一起一般责任事故，根据《中华人民共和国 安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，给予该矿处罚款 人民币 25 万元（大写:贰拾伍万元整）。

3.同昌煤业安排安全员无证上岗作业，根据《国务院关于预 防煤矿生产安全事故的特别规定》第十六条第二款的规定，给予 该矿处罚款人民币 15 万元（大写: 壹拾伍万元整）。

对迟报事故的处理建议

工伤事故发生后，同昌煤业未严格按照国务院 493 号令《生 产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时上报事故，此次 事故属迟报事故。

但同昌煤业及时将伤者送医抢救，态度积极， 措施得当，伤者经抢救无效死亡后，同昌煤业及时上报了事故， 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款规定，违 法行为轻微，没有造成危害后果，对事故迟报行为不予追究，免 予处罚。

事故调查组

2017 年 9 月 12 日