近日，新华社记者调查发现，部分基层的文件材料、领导讲话、宣传标语大量雷同，抄袭成风，所谓“传递式”发文和写作频频出现。比如今年以来，陕西神木县街头文明宣传标语出现地名“穿越”的情况，开头第一句话竟是“爱国爱家，爱我长沙”。宣传标语的48个字与3年前长沙市发布的文明公约完全相同。

　　该报道还称，安徽省委巡视组上半年在一个县巡视时，发现县里一些领导干部发言材料雷同。巡视组将25份发言材料通过“关键字”在互联网上逐一搜索，结果有20份能在网上搜到原文，并且相似度都超过90％。其中，有多名干部抄袭了同一份材料，甚至还有干部将别人已经发表的文章拿来，直接署上自己的名字。

　　如果说，各层级的公文写作，因为体例和规范性的要求，出现似曾相识的情况实属正常，尚情有可原的话。那么署名文章东抄西抄，多人同抄一份材料，侵犯原作者权利不论，背后反映出的却是典型的形式主义和官僚主义。

　　当然，一些基层干部也许会感到委屈。例如报道中某位省级机关秘书处负责人说：“我一年来要撰写的文件材料有290多份，平均每个工作日至少有一份”，并且“有些材料要得着急，当天布置当天要，有的要连夜完成，根本没有精力认真组织内容，涉及的文件、材料、领导讲话至少70％是‘照葫芦画瓢’。”

　　其实，抄袭之风和文山会海，很难说到底是哪个造成了哪个。文山会海、形式主义之风的确助长了抄袭成风，但是抄袭成风，又何尝不是降低了讲话成本、材料质量以及会议门槛，使得文山会海得以轻松实现，形式主义之风愈演愈烈。

　　说白了，抄袭成风和文山会海，不仅相互推波助澜，而且都是形式主义的一种。文山会海，是会议形式上的形式主义，而抄袭成风，大话空话套话连篇，则是会议内容上的形式主义。所以，要破除基层抄袭成风的弊端，需要在形式上和内容上，在把会议数量减下来的同时，把会议质量提上去。

　　要把会议质量提上去，就必须让与会者和组织者深入思考、细致调查，不人云亦云。要做到这一点，需要领导干部带头树立以说大话套话空话为耻的风气；需要领导干部带头少开会、开有质量的会，多调研、多思考，养成独立思考和判断的风气；需要领导干部解放思想，营造宽松的氛围，让下属不怕讲错话，而耻于不讲真话、不讲实话、不讲自己的话。

　　抄袭成风不仅助长形式主义，也影响着治理能力的提升。从某种意义上来说，语言是思想的反映，也影响和塑造着思想的形成。抄袭成风，造成部分基层话语体系封闭、话语资源匮乏，随之而来的，就是思想活力和创新能力的下降。而像“神木爱长沙”这样的依靠粘贴复制而来的低级错误，就是表征之一。只有力戒抄袭，树立起说自己的话、说真诚的话、说有质量的话的风气，基层遍地“文抄公”的尴尬才能有机会得以消除，类似“神木爱长沙”的笑话才会不再出现。

　　《光明日报》（ 2018年01月11日 02版）