“基层干部忙，得辩证看。忙了才能有作为、有进步，但另一方面，从待遇、编制、心理和舆论上，的确该多关爱这个群体！”说这话的，是辽宁省法库县孟家镇党委书记刘尚志。作为一个“老基层”，他已在孟家镇连续工作了29年，对基层干部这个群体，最熟悉不过了。(1月20日中国新闻网)

    在某些人看来，基层岗位是个“坑”，不仅待遇低、条件差，而且事情多、压力大，每天与群众直接打交道，稍不注意还会被群众误解，引来一身麻烦。为此，许多年轻人都在逃离基层，甚至连公务员报考，也出现“冷热不均”现象，报考城里的人满为患，个别偏远乡镇却无人问津。冰冻三尺，非一日之寒，造成基层现在的尴尬局面，显然是众多因素交织的结果。基层有多忙？“白+黑”“五+二”是常态，不仅因为“上面千条线，下面一根针”，许多事情都需要在基层落地，导致基层成为联系服务群众的“末端”，事情自然不会少。同时，基层人少也是不争的事实，当然这并非基层的编制太少，而是城里的部门借走一批、本身空缺一些，导致一个人干两个，乃至多人的工作，怎能不忙？同时，基层待遇太差，也是一个“嘴上呼声高，行动没反应”的长久状态。这些年，虽然在国家的政策安排下，乡镇每月增加了几百元偏远地区补贴，情况有所好转。但乡镇处于行政层级的最后一级，在上级没有话语权，年终更是处于“被考核”身份，往往无法与城里的部门相提并论，相关奖励性津贴必然比城里的少得多，导致城里的公务员待遇实质上高于乡镇。城里岗位轻松、待遇高、条件好，谁还愿意到乡镇？为此，只要有些关系、人还年轻的乡镇公务员，都会努力向城里调动。如此一来，乡镇的工作必然越来越多，越来越难做，人员招不进，更留不住，并不利于为民服务工作的开展。为改变现状，就必须让基层岗位成为“香饽饽”。一方面，应该在制度层面提高乡镇公务员待遇，使乡镇的收入明显高于城里，在收入上具有吸引力；另一方面，应保证乡镇的工作人员力量，在制度层面限制乡镇人员随意借调、抽调到城里，使他们在乡镇呆得住、沉得下心。

作者：赵荪愚

编 辑：肖平