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开滦集团服务分公司：加强党组织建设助推煤炭企业后勤转型发展

煤炭资讯网

2018/1/4 9:53:25 经验交流

    【本网讯】面对近年来开滦集团公司严峻的经济形势和后勤系统转型发展的艰巨任务，如何在补贴大幅减少的情况下维持后勤系统正常运转，为集团公司生产经营、转型发展创造良好的条件，为广大员工家属创造良好的居住环境，是摆在服务分公司面前不容回避、必须解决的问题。服务分公司党工委按照党的十八大提出的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”大力加强服务型党组织建设，通过完善服务标准、提升意识能力、创新载体机制、抓住重点关键，提升了后勤系统党组织的服务水平，通过创新服务型党组织建设助推后勤转型发展取得了明显成效。主要做法如下：
    一、完善服务标准，引领服务方向。为使后勤系统服务型党组织建设创有方向、做有标准，服务分公司党工委在广泛调研的基础上，制定了服务型党工委、服务型党委（总支）、服务型机关、服务型党支部、服务型党员的工作标准。就服务型党工委提出“五强一优”即政治引领能力强、推动发展能力强、改革创新能力强、廉洁自律能力强、凝聚保障能力强、服务效果评价优六个方面的要求，细化了20项标准。就服务型党委（总支）提出“五个好”即 “思想政治好、团结协作好、工作作风好、经营业绩好、联系群众好” 的要求，细化了18项标准。就服务型机关提出了 “学习型、节约型、高效型、团结型、诚信型、廉洁型”的“六型”机关的要求，从服务大局意识强、服务改革能力强、服务基层作风实、服务发展业绩优、服务效果评价优五个方面细化了16项标准。就服务型党支部提出了 “团结好、作风好、业绩好、基础好”的“四好”党支部的要求，从宗旨观念强、服务能力强、工作效能强、员工评价优4个方面细化了10项标准。就服务型党员提出“两强一好一优”的要求，就服务意识强、服务能力强、服务效果好、服务评价优四个方面细化了10项标准。并组织各级党组织、各层次人员认真学习领会，自上而下层层贯彻，使后勤系统服务型党组织创建活动有章可循。
    二、提升意识能力，夯实服务主体基础。服务分公司党工委针对部分党员对开展服务型党组织创建的重视程度不够和创建思路不清晰等问题，采取有效措施，提升服务主体的意识和能力。
    1、树立导向，强化服务理念。后勤的基本职能是服务：服务主业、服务居民、服务社会，不同于集团公司内其他单位，它的服务范围更广、服务要求更高、服务责任更重，因此，服务型党组织建设对于后勤系统具有特殊重要的意义。通过联系唯物史观基本理论、党群关系发展史、党历次整风精神深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，通过开展形势任务教育、组织解放思想大讨论活动，各级领导人员、广大党员的群众观念进一步增强，在机构改革、扭亏增盈、优质服务中表率作用得到进一步发挥。对照服务企业做主人、服务基层做仆人、服务员工做亲人的要求，组织各级党组织和广大党员深入开展“学宗旨、提认识、查不足、转作风”活动，从思想上筑牢投身服务、乐于服务、优质服务的根基。范吕社区按照“用户满意是我们永远的追求”的服务理念，规划实施了“围绕一个主题、实现六大愿景、促进五个转变、深化三大任务、推进三项建设”的转型发展16533工程，明确了整体定位、愿景导向和长远目标。引导员工牢固树立大安全、大服务、大稳定观，强化一切以结果为导向的责任观，坚持问人先问己、责人先责己，养成主动担当的习惯。树立管理零缺陷、操作零差错、服务零投诉、尽责百分百的精细化管理理念，促进了服务水平的提高。
    2、打牢基础，提升服务能力。党员队伍素质的高低是决定服务型党组织创建成效的关键。服务分公司党工委致力于打造整体功能更加优化的领导班子，按照集团公司要求，深化“领导人员素质提升年”活动，使各级领导班子树立正确的人生观、价值观、事业观，增强大局意识，强化责任落实，提高执行能力，努力成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政廉洁、甘于奉献、推动转型发展和扭亏增盈的典范。适应新的形势任务要求，转变考察考核方式，积极探索实践新形势下加强领导班子、领导人员管理的方式方法，建立考核、评价、交流、调整的激励约束机制，全面落实《领导人员经济责任追究制度》，实行领导班子、领导人员考察评议结果与使用、诫勉、薪酬挂钩制度，促进领导班子和领导人员表率作用的发挥。根据集团公司整体上市和后勤加快推进市场化社会化要求，科学设置管技人员岗位，合理配置管技人员，进一步优化管技人员队伍结构。通过跨区域调剂劳动力余缺，扩大“兼并代”和劳务输出范围，实行灵活用工方式，组织在册或在岗人员集体承包或租赁经营等途径，实现劳动效率最大化。充分发挥工资分配的杠杆调节作用，健全工作督导、责任追究、考核制度，把考核与职务升降、工资晋级、职务评聘以及奖惩培训挂钩，建立优胜劣汰机制，打造执行力强的管技人员队伍。加强中青年管技人员和业务骨干培训，加强操作岗位技能人才队伍建设，开展紧缺工种培训，着重解决专业技能人才匮乏问题，努力培养全能型员工。加强班队长、首席技师队伍建设，通过集中学习、师徒结对等形式，提高了班组和员工个人的综合素质。
    3、转变工作作风，增强机关服务基层的能力。下发了《服务分公司机关部室绩效考核办法》，促进机关部室深入基层，围绕后勤系统转型发展、扭亏增盈工作重点、难点展开调研，帮助基层解决实际问题。下发了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，从改进会风、文风，改进服务态度、提高办事效率等方面入手，转变机关作风，注重工作实效。各三级单位也先后下发了转变工作作风的文件并采取多种形式转变作风，林唐社区机关党支部开展了“改进机关作风”主题党课教育，唐山社区借重组整合的契机，对机关作风不定期抽察，抽察结果以检查通报的形式分期在网上公开，对违纪人员严肃处理。范吕社区紧密围绕社区党政工作部署，以创整体服务一流、工作业绩一流、示范带动一流为目标，坚持转变机关工作作风，切实履行服务承诺，有效发挥机关部门职能作用。
    三、创新载体机制，确保服务有序推进。服务分工司党工委把服务型党组织建设摆上重要议事日程，纳入系统党建工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、基层党组织负责人具体抓、职能科室配合抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并努力创新载体机制，确保服务有序推进。
    1、以弘扬先进助推服务型党组织创建。对在服务工作中做得好、基层和群众满意度高的经验做法进行全方位宣扬，多角度报道，树立典型，激励先进，努力使创建工作以点带面迅速铺开。赵马社区选树了从事退管工作二十年的汤贵平同志为典型，宣传他在平凡岗位上无怨无悔、尽心尽力释放正能量的事迹，并组织召开了由退管人员及活动站室服务人员参加的“汤贵平从事退管工作二十年恳谈会”，大家在畅谈中被汤贵平的人品、风范和境界所感染，增强了做好服务型党支部建设和创建“五优”活动站室的决心和信心。
    2、以创先争优助推服务型党组织创建。服务分公司下发了《关于建立健全创先争优长效机制的指导意见》，通过建立健全学习型党组织活动、基层党组织晋位升级、党员星级管理、对标先进承诺践诺、党员干部联系点、典型选树示范、考核评价等七项制度，确保了各级党组织和广大党员服务水平的提高。范吕社区结合党员队伍现状，以“学先进、争一流、做贡献、树形象”为重点，积极争当以“品德优、能力优、绩效优”为主要内容的“三优”党员，提升素质、创先争优，在推进精品社区建设中，充分发挥广大党员的先锋模范作用，努力形成党内带党外、党员带群众的良好氛围。同时，建立了定性与定量、自我评价与组织考核、日常考核与定期考核、员工评议与领导评价相结合的评价考核机制，全面准确地反映机关、基层支部和党员各项工作的落实情况。每季度由机关总支、联合检查组和各支部分别对机关部室、基层支部和党员个人活动落实情况进行阶段性检查，并利用安全办公会、行政办公会、政工部门例会、书记上站会、党员大会进行点评。
    3、以文明创建助推服务型党组织创建。服务分公司下发了《关于星级文明区科（部位、窗口）、文明生活小区创建及评选办法》，对创建及评选范围、条件、类别、方法、奖励标准都提出了具体要求，注重日常培养与日常考核相结合，严格按照备案、创建、评选的程序进行综合评定。同时注重硬件设施的完善，先后投入1344万元对旧小区给排水系统进行改造，投入1049万元对部分生活小区老化供电系统进行改造，投入1037万元对部分生活小区供暖系统进行改造，投入100万元对宿舍和食堂进行改造，改善了员工食宿条件，投入50万元对四个离退休活动站室进行改造，改善了离退休员工活动条件，通过以上硬件设施改造，为文明创建活动提供了物质基础，提升了员工和居民幸福满意指数。
    4、以“老帮老”助推服务型党组织创建。服务分公司党工委自2013年开始，在百里矿区推广唐山社区赵庄小区“老帮老”经验，下发了《推进老帮老社会支持系统建设的指导意见》，对“老帮老”进行全面部署，具体工作由离退休管理中心进行指导。各社区离退休系统均启动了“老帮老”活动，其理念是“服务大众、贡献力量、方便他人、快乐自己”；其目的是营造“奉献、友爱、互助、进步”的浓厚氛围，以满足离退休职工的服务需求，促进社区的和谐发展。“老帮老”活动全面开展仅一年时间，已显示出强大的生命力、影响力和感召力。各社区组建了许多独具特色的老年志愿者清扫队、老年志愿者帮困解难小队、夕阳红老年志愿者服务队、矿嫂老年志愿者服务队、全天候老年志愿者服务队等“老帮老”小队，这些小队已经成为“老帮老”的生力军，对于解老年人之急、维护矿区稳定发挥了重要作用。
    四、抓住重点关键，保证服务取得突破。服务分公司党工委紧紧抓住市场化社会化改革、重点监控指标完成、员工队伍及信访稳定三大主要任务，提升服务水平，取得了重大突破。
    1、把服务市场化社会化改革放在战略位置。党工委根据后勤服务由做大做强转变为做小做精的定位，积极组织广大员工认真学习集团公司“两会”精神，用新的后勤发展方向指导开展工作。通过下发形势任务教育宣传提纲、典型教育等方式，大家对推进后勤服务市场化、社会化是今后发展方向和推进各项工作主线的认识有很大提高，认识到只有走市场化、社会化道路才是后勤的唯一出路，才能为集团公司加快转型发展创造条件；只有用市场化、社会化思路去谋划各项工作，后勤系统的转型才能获得突破。年初，按照集团公司部署，党工委着力推进社区整合，制定了系统配套改革政策与方案，坚持每天调度进展情况，确保了整合重组顺利到位。着力推进物业由福利向市场的转变，经过持续不断、全方位地宣传以及大量的软硬件准备工作，物业收费进展顺利，促进了物业服务水平的提升，并以开泰、开源小区成功委托天蓝地洁公司管理为突破口，为开滦把物业服务推向社会市场开了好头。着力推进有潜力的个性服务的市场化社会化，特别是唐山社区党委周密谋划，成功地实现了原直属幼儿园、原直属餐厅、52号小区餐厅对外承包，现正积极推进客运服务线路移交市公交公司、凤南浴池转换经营机制工作。
   2、积极服务重点监控指标的完成。服务公司全年预算缺口24699万元，面对如此严峻的指标压力，党组织在积极参与具体保证措施制定的同时，不断加大宣传力度，引导员工牢固树立“我与企业同甘共苦、共克时艰度难关”、“我为企业发展履职尽责”的意识，强化目标措施引领，把集团公司下达的各项重点监控指标、服务分公司采取的保证措施宣传到位，使员工认识到保证措施的正确性，从而不被指标困难所吓倒，树立敢打必胜的信心。为了保证指标顺利完成，分公司确定了“强力推进市场化社会化、强力推进减人提效、强力推进水电暖治理、强力推进个性化服务零上运转、强力推进准物业管理、强力推进闲置资产与土地盘活、强力推进历史遗留问题解决”七大攻坚战，并由每位领导分线牵头督导，保证了指标的完成。唐山社区党委修订完善了6类33项重点工作，并确定了“四停”、“五盘活”、“六压缩”、“六移交”、“六确保”5个方面的具体应对举措。林唐社区党政班子带头抓降本增效，在全社区推行“三分之二”工作法，即各级领导干部要拿出三分之二的精力抓扭亏增盈，真正把精力集中到扭亏增盈上来。
   3、以人本理念抓好稳定工作。后勤系统承担着集团公司很大的稳定压力，特别是随着补贴的大幅减少，后勤系统员工队伍的稳定和信访稳定问题越来越突出。党工委坚持高管人员、中层干部带头大幅降低工资，与员工同甘共苦，在低位运行的情况下，对于员工队伍稳定起到了重要作用。坚持把做好信访稳定工作作为密切党群关系的重要渠道，针对历史遗留问题多、员工老弱病残人员多、各类弱势群体多等实际，强化信访稳控机制建设，坚持领导首接首办维稳制度等八大信访工作机制，特别是在“两节”、全国“两会”、棚户区改造居民搬迁等信访稳定敏感时期，积极开展“下基层、察民情”、“大调研、大化解”等活动，提前对稳定工作进行系统分析，面对面与员工群众交流，掌握民情、解决矛盾，实现了群众工作无缝隙、全覆盖。同时，常态化开展“送温暖”活动，为特困、困难职工、长病长伤职工、享受抚恤待遇的工亡户、孤老等各类困难群体送去慰问金及慰问品,送去了党组织的关怀和温暖。

本网通讯员：刘东洋

编辑：肖平

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