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| 陈 磊：浅谈国企党员干部素质能力提升的途径 | |||
| 煤炭资讯网 | 2018/10/26 9:07:29 论文、言论 | ||
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摘 要 自十八届六中全会以来，全面从严治党逐渐向纵深发展，国有企业党组织建设及工作标准逐步向标准化、规范化迈进。为了适应新形式国有企业党组织及工作的规范化要求，作为国有企业，如何探索提升党务人员素质能力已摆在重要日程。 关键词 十九大报告；从严治党；素质提升 国企党员干部是党务管理的主体，是党的事业骨干，党员干部思想政治、工作水平、业务能力、工作效能等个人素质，直接关系到企业党建和思想政治工作的整体质量及实际效果，影响到企业员工的精神面貌和企业整体的经济效益，甚至决定着国有企业的政治发展方向。国有企业加强和提升党员干部的自身素质，更能充分发挥党组织的战斗堡垒作用与展示党员的先锋模范作用，更有利于全面发挥党建思想政治工作在国有企业发展中的保驾护航作用。 一、现阶段党务干部素质能力现状分析 企业党务干部队伍总体素质是过硬的，但不可否认，也存在着一些亟待改进的不足。主要表现在以下几个方面： （一）在政治素质方面，与新形势下加强党的先进性建设要求不相适应。个别党务干部缺乏对理论知识的系统学习和掌握，事业心责任感不强。在抓典型、抓落实时办法少、没效果；还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本现象，或凭经验做事，或干脆把书上的、文件上的照搬照抄过来，对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等等，致使党务干部的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。 （二）在能力素质方面，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。个别党务干部缺乏复合型的知识能力，虽然通过学习有所提高，但由于部分党务干部忙于日常事务，疏于学习，党务、政务不能很好有机结合，知识面偏窄、管理能力偏低没有得到根本解决。思想上因循守旧，碰到新情况、遇到新问题，既不想新思路，也拿不出新办法，无创新意识，处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化。 （三）在业务知识方面，与新形势下党务工作与时俱进的发展要求不相适应。个别党务干部对所从事的党务工作不精通，对新形势下党建工作的目标任务不熟悉，对党建工作的新要求、新规定不明确，缺乏号召力、感召力和做思想政治工作的能力；在管理水平方面与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应，教育管理的能力不强，存在着不会管、不愿管、不敢管的现象，致使党组织的领导核心作用未得到有效发挥。 二、国有企业党务干部素质提升途径 十九大报告中强调坚持党对一切工作的领导，习近平同志在报告中特别重申：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，理论根基的深厚与否，在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的高低。只有着力提高党性修养，坚定理想信念，提升人格力量，发挥表率作用，才能打造富有人格魅力的党务干部。所以，提升国有企业党务干部素质是新时代中国特色社会主义下的重中之重。 （一）通过强化自主学习能力，不断夯实企业党员干部的政治理论基础。 面对党建工作的新形式、新任务，广大党员干部必须将增强学习能力作为首要任务并长期坚持。学习理念要由勤于学习向善于学习转变，由拥有知识向拥有能力转变。要始终坚持理论联系实际和学以致用的原则，紧密结合企业实际，深入思考、悉心钻研，自觉地把理论学习与思考和解决实际问题结合起来，把科学理论的运用与企业改革发展结合起来，把学习成果转化成为促进发展的正确思路、推动工作的有效办法、解决问题的实际行动，转化到推动企业改革发展上来。学习要以促进企业改革发展为前提，以解决实际问题为目标，切实做到学有所思、学有所获、学有所成、学有所用，全面提高工作本领，努力成为业务上的多面手。 （二）通过加大培训工作力度，不断深化企业党员干部胜任本职工作的能力。 企业主管部门要制定加强企业党员干部培训学习的可行性措施，制订培训方案和计划，完善培训组织机制。分阶段，分步骤，落实责任，同时要加强对培训效果的反馈。积极创新培训方式，要善于运用网络、手机等新媒体媒介，采取集中式、分散式、互培式等多种方式，增强培训效果，要加大企业基层党务干部培训工作力度，不断满足广大党员干部胜任并出色完成本职工作的能力。通过科学安排和严格培训，切实提高搞好党务工作所需的政治理论水平、分析解决问题的能力、调查研究的能力、综合协调能力。力求使企业基层党务干部在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，使其成为综合素质优秀的复合型人才。 （三）通过对先进企业的参观交流，不断开阔企业党员干部的视野。 新理念引领新视野，新视野推动新发展。十九大之后，国有企业积极深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实关于党要管党、从严治党的新要求，结合自身实际情况，深刻领会基层党建工作的重要性，将传统化与新机制深度融合，一些企业在转变党建工作理念、拓展党建工作内容、规范建设党建阵地等方面各具特色，效果显著。各企业间通过相互参观交流，相互学习、相互提升，结合本企业的实际情况，创新思路，补齐短板有联系当前实际，不断强化党员队伍建设和基层党组织建设，提高党务工作者的业务水平，进一步规范党建管理体系，提升基层党建工作的整体水平，开创党建工作新局面，推动党建工作再上新台阶。 （四）通过对工作项目模板化管理，推进党建工作规范化、制度化有效形成。 习近平总书记的系列讲话精神指出使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化，成为基层党建工作的新课题。以模块化的方式把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入单位的管理体制、管理制度、工作规范之中，规范基层党组织的工作职责以及日常党建工作的方式、方法等应当是强基之路、强本之策。实施基层党建工作模块化，最终目的是进一步发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，使基层党建工作“制度化、具体化、标准化”。 根据在实际工作中的经验，党建模块化要以标准化为主线，标定党务工作流程，建立党建工作模块。具体工作中应以严格制度为重点，加强组织建设；以量化考核为重点，加强党员队伍建设；以防腐拒变为重点，加强廉政建设。总之，要通过标准化“模块管理”，使党建工作更加规范、党员素质明显提升、廉政建设长足进步，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使“模块管理”成为党建业务工作发展的助推器。 (五）通过年终述职评议，增强党支部书记抓基层党建工作的主动性和责任性。 实行党支部书记年终述职评议制度，对于进一步强化党支部书记抓基层党建的责任意识，具有非常重要的意义。述职评议的过程中能够拓宽视野，启迪思路，激发创新热情，为党支部书记交流工作经验，相互学习借鉴提供平台，充分发挥党的基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要真正实现党支部述职的效果，必须按照“双诺双述双评”的有关要求，坚持“对上负责”与“对下负责”相结合，积极探索党支部书记述职工作，强化党支部书记履行党建工作“第一责任人”职责，进一步增强管党意识，落实管党责任，提高管党水平，推动基层党建工作深入开展。党支部书记述职测评会结束后，落实好“问题整理、整改落实、强化督查”三个任务。一是由明确专人负责将对各党支部书记的点评进行归纳整理，形成资料。二是党支部书记要将述职测评会上查找出的问题和点评意见纳入到自己的整改台账中，与组织生活会上查找出来的问题同整改、同落实。三是对落实情况进行督查。由上级党组织负责，定期对党支部书记的整改落实情况进行督查，确保整改到位、落实到位。 三、本企业党务干部素质能力的建议 （一）党务干部要积极努力提升自身素质 党务干部只有做到加强学习，不断提高，才能与时俱进，才能在群众中树立良好形象，才能真正为群众做好事、办实事。因此，党务干部应积极修为，时刻自省，提升自己的人生境界和工作境界。 首先，要讲党性、讲政治、善学习，与中央自觉保持一致。党务干部首先要带头学习党的基本理论知识，同时要系统学习马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代社会主义重要思想。坚决执行党的决定，持续加强党性锻炼，以坚定的理想信念不断进行自我改造、自我提升和自我完善。党务干部必须增强政治思维能力，即保持政治敏锐性和政治鉴别力，运用马克思主义的立场、观点和方法来分析和解决实际问题的能力。最终达到政治素质提升。 其次，要熟悉政策，培养创新思维能力，掌握党务工作基本方法。以严谨的态度，党务干部要领会党的建设的基本理论，熟悉党的建设的政策规定，切实守好政策这一关；以科学的态度，不断提高自身研究新情况、学习新知识、解决新问题的能力，培养创新思维能力；以审慎地态度，党务干部要注重调查研究，掌握党务工作基本方法；以务实的态度，党务干部要注重钻研领导科学，掌握沟通艺术；以求真的态度，党务干部要把握职工党员群众的思想脉搏，具有驾驭复杂局面的能力。做到博学多能、明智豁达，既要懂政治又要懂经济；既要善管理又要能科研。只有广泛涉猎包括管理、法律、财经和专业技术等各方面的知识，才能成为“复合型”党务工作人才。 第三，要以身作则，弘扬正气，保持公道正派的廉洁形象。党务干部要发挥榜样作用，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做。“造势引路，扎实工作”，求真务实的工作作风才能赢得群众的信赖与支持。面对工作生活过程中不可以避免的摩擦，党务干部要积极协调解决问题，最大限度地提升基层党组织的团队作战能力。在日常事务处理过程中，党务干部要坚持公平公正原则，弘扬正气，传递正能量，树立起公道正派的良好形象。党务干部要时刻以清正廉洁自醒，认真自觉践行党中央反腐败工作的各项规定，做遵守法纪的模范。要按照“两个务必”的要求，党务干部树立起正确的权力观、地位观、利益观，坚持做到一心为公，永久保持一身正气。 （二）切实加强基层党务干部的实践锻炼 实践锻炼是培养提升党务干部综合素质的直接渠道。大力加强党务干部的实践锻炼，是我们党培养党务干部的成功经验，符合人才成长的一般规律。当前，为切实加强党务干部的实践锻炼，应抓好以下几个方面的工作： 第一，重点抓好年轻党务干部的实践锻炼。从本企业目前党务干部队伍情况看，年轻党务干部最需要通过实践锻炼弥补不足、增长才干。随着党务干部队伍的新老交替，大批年轻人走上党务干部岗位。虽然新时代的年轻人具有很多优势，但是工作经历单一，没有艰苦的基层工作磨练是其共同的缺憾。只有经过多岗位、多层次的锻炼，年轻党务干部才能开阔视野，丰富领导经验，进而提高综合工作能力，更快地成长成熟起来。抓住年轻党务干部的实践锻炼，有利于工作突破，推动党务工作的顺利开展。 第二，要拓宽实践锻炼的途径和渠道。党组织要大力推进党务干部纵向交流，对刚走上干部岗位的年轻党务干部，要目的明确并有计划地安排他们到工作难度较大、工作条件最艰苦的一线加强锻炼，逐渐丰富他们的基层工作经验，提高解决实际问题的能力。党组织还要积极实行党务干部的横向交流，根据培养目标与个人特点，党组织会有针对性地安排地区之间、支部之间的党务干部横向交流，提高他们的适应能力与全面工作能力。积极做好与其他二级单位基层党务干部之间的交流。根据新形势新任务的要求，党组织从机关挑选一些综合素质好、年轻精力旺盛、知识层次较高、发展潜力更大的年轻干部，充实到一线，担任党务干部，为基层党建做好人才储备。 第三，是切实做到精心组织实施。实践锻炼是一项复杂的系统工程，搞好这项工作，措施要细、步子要稳、决心要大。要着重抓好以下几个工作环节。充分研究酝酿，组织部门要根据需要，对党务干部年龄结构、性别结构、知识结构和经验结构等进行分析排队，对党务干部的思想状况、能力特长、工作实绩等进行考察。经过反复研究确定实践锻炼名单和实践锻炼涉及的单位；严格工作程序，在工作中，我们一定要按照规范的程序办事。同时，要结合实际，把能够细化的程序尽量细化，增强工作的操作性；严肃实践锻炼纪律――严格的纪律是保证党务干部实践锻炼工作顺利实施并取得成效的重要保证。 （三）建立健全基层党务干部素质提升的制度体系 良好的制度体系是培养提高党务干部综合素质的重要保障。党务干部的素质提升与制度体系休戚相关。针对党务干部，我们应在制定完善制度的基础上，注重落实制度和加强制度执行，不断创新机制，使基层党建工作有制度可依、有制度必依，以制度来规范党务干部队伍建设，将基层党建工作不断引向深入。 首先，建立和完善规范的选拔配备机制。选好配强基层党务干部，是做好党建工作的基础。要充分体现党务干部队伍的先进性，把党员群众公认的优秀党员选拔为党务干部，配备到关键岗位。我们要按照上述党务干部的政治素质、道德素质、业务素质、知识素质和身心素质的要求，把愿干、能干、肯干党务工作的人选进党务干部队伍，配备到合适岗位。 其次，建立和完善科学的考核激励机制。按照加强党的执政能力建设的要求，我们应进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的基层党务干部考核机制，形成更加合理的用人导向。第一，在考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，我们要注重对基层党务干部工作实绩的考核，特别要考核执政能力建设和先进性建设；在考核指标和评价标准设置上，我们要全面反映基层党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核基层党务干部的政绩；把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来；要通过定期评优等活动，把党员群众眼中的好典型选树出来，进行表彰奖励。 第三，扎实完善党务干部的教育培训制度。教育培训是党务干部素质提升的根本方法。长期以来，国有企业十分重视党务干部的培训，充分发挥党校在党务干部培训中的阵地作用，取得了良好的培训效果。下一步要在原有优势的基础上，进一步提高培训的系统性、针对性和实效性，通过科学安排和严格培训，切实把基层党务干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。 四、结束语 总而言之，基层党务干部是基层党组织的带头人、组织者。要想提升基层党建工作科学化水平，必须多方面、多层次、多途径、多方法持续提高党务干部的素质和能力。我们相信，只要广大党务干部掌握了基层党建工作的科学原则，筑就了做好工作的前提、打牢了做好工作的基础、增强了做好工作的本领，会为企业发展贡献更大的力量。 参考文献 [1]刘先春.关于当前国有企业党建工作的几点思考[J].党的建设 [2]王宪魁，加强国有企业党建巩固党的执政基础[J].党建研究 [3]韦振兽.落实科学发展观促进企业党建工作[J].企业科技与发展
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